Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1652/2021 от 21.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2021 года                                                                                г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Паршуков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Джемакулова Р.З.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП Джемакуловым Р.З. составлен и впоследствии направлен на рассмотрение в суд протокол об административного правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что индивидуальным предпринимателем нарушен установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора.

Противоправные действия совершены при следующих обстоятельствах: ИП Джемакулов Р.З. 23.01.2021 года подано уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Дигтяром Р, с нарушением требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а именно на оборотной стороне уведомления в п.3 указан документ серии 82 № 1803900 дата выдачи 15.06.2020 выданный «Управлением Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу», то есть вид на жительство в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, тогда как в данном пункте указывается «Сведения о разрешении на работу или патенте на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность.

ИП Джемакулов Р.З. в судебное заседание не явился. Извещён о рассмотрении дела.

Ознакомившись с протоколом и иными материалами дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель в течении трёх рабочих дней обязан известить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Форма и порядок заполнения уведомления установлен приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363.

Как следует из материалов дела, трудовой договор с гражданином Украины Дигтяром Р. заключен 13.01.2021 года. Уведомление о заключении трудового договора составлено с нарушением установленного законом порядка, а именно: на оборотной стороне уведомления в п.3 указан документ серии 82 № дата выдачи 15.06.2020 выданный «Управлением Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу», то есть вид на жительство в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, тогда как в данном пункте указывается «Сведения о разрешении на работу или патенте на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспаривается.

Действия ИП Джемакулова Р.З. по протоколу верно квалифицируются по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Украины Дигтяр Р. на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность у ИП Джемакулов Р.З.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что составленное уведомление о заключении трудового договора с нарушением установленного законом порядка не повлекло значительного вреда общественным отношениям, складывающимся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, что позволяет указанный случай признать малозначительным.

Умысла нарушить требования действующего законодательства юридического лица не имелось. Допущенные ошибки явились следствием технической ошибки либо невнимательностью. Более того, характер недостоверных сведений (сокращение слов, неточная неверная формулировка должности) не могли серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Анализируя перечисленные выше сведения в совокупности, прихожу к выводу, что противоправные действия не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции, при таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Джемакулова Р.З. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ИП Джемакулову Р.З. устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья                                                                                                   А.В. Паршуков