Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2021 (2-926/2020;) ~ М-897/2020 от 04.12.2020

УИД 61RS0№-05

Дело № (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области к МБОУ «Терновская ООШ» об обязании установить при входе в здание вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании,

установил:

прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Терновская ООШ» об обязании установить при входе в здание вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании.

В иске указывает на то, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ «Терновская СОШ» законодательства в сфере защиты прав инвалидов. В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства при входе в здание МБОУ «Терновская ООШ» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствуют. Таким образом, не в полном объеме обеспечены условия доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать МБОУ «Терновская основная общеобразовательная школа» установить при входе в здание МБОУ «Терновская ООШ» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Шолоховского района Шкрабак А.А. требования подержал, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Терновская ООШ» директор Вострикова С.И. в судебном заседании сообщила, что для производства работ по установлению при входе в здание вывески с названием школы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и информационно-тактильной мнемосхемы, необходимы денежные средства. С ходатайством о выделении указанных денежных средств ранее обращались в Отдел образования администрации Шолоховского района, до настоящего времени денежные средства не выделены.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Так, приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09.11.2012 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 798/пр (далее - Свод правил).

Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (в том числе учреждения социального назначения) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», при входе в здание МБОУ «Терновская ООШ» вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании отсутствует.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Отдел образования администрации Шолоховского района с ходатайством о выделении денежных средств для изготовления вывески с названием школы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и информационно-тактильной мнемосхемы.

Исходя из изложенного следует, что МБОУ «Терновская ООШ» допущены нарушения требований пунктов 3, 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, не в полной мере создало предусмотренных законом и нормативными требованиями условий для беспрепятственного доступа инвалидов, чем существенно нарушило права лиц данной категории.

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Шолоховского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Терновская основная общеобразовательная школа» об обязании установить при входе в здание вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Терновская ООШ» установить при входе в здание вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья подпись А.С. Тютюнников

Копия верна: судья А.С. Тютюнников