Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2017 ~ М-369/2017 от 30.03.2017

Дело № 2-402/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                   17 апреля 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.,

при секретаре Курановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование иска, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства о муниципальной собственности на территории Ермоловского сельсовета было установлено, что на территории муниципального образования имеются объекты водоснабжения: артезианская скважина в с. Ермоловка по ул. Советская Пензенского района Пензенской области, артезианская скважина по ул. Школьная с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина (ГСМ) в с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области; водонапорная башня в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области. Указанные объекты используется для обеспечения водой населения Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, то есть неограниченного круга лиц, и на момент проверки собственник у него отсутствует. Администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, несмотря на внесенное 15.02.2016 представление, в нарушение требований действующего законодательства не были приняты меры по постановке указанного имущества на учет как бесхозяйного. Данный объект не может на законных основаниях быть передан для эксплуатации организации либо индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по водоснабжению. Ненадлежащее исполнение законодательства, регулирующего порядок принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества, эксплуатация бесхозяйного объекта водоснабжения без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Прокурор Пензенского района просит суд обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области: принять меры по государственной регистрации прав, поставить на учет бесхозяйные недвижимые вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: артезианская скважина в с. Ермоловка по ул. Советская Пензенского района Пензенской области, артезианская скважина по ул. Школьная с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина (ГСМ) в с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области; водонапорная башня в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. на заявленных требованиях настаивала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика МОБУ администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении представитель Управления Росреестра по Пензенской области, начальник Межмуниципального отдела по Пензенскому и Мокшанскому районам Кудинова С.Ш., просила рассмотреть дело без ее частия с вынесением решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам, которые суд признает достаточными.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области, на территории муниципального образования Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области имеются объекты водоснабжения: артезианская скважина в с. Ермоловка по ул. Советская Пензенского района Пензенской области, артезианская скважина по ул. Школьная с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина (ГСМ) в с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области; водонапорная башня в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области. Указанные объекты используется для обеспечения водой населения Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, собственник которых отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается: уведомлениями об отсутствии ЕГРП сведений на вышеуказанные объекты недвижимости от 07.02 2017 г., информацией от 01 февраля 2017 г. №01/398 из территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области об отсутствии в реестре федерального имущества Пензенской области; сообщением Департамента Государственному имущества Пензенской области от 31.01.2017 г. №23-334 о том, что департамент не располагает информацией о правообладателях объектов недвижимости

На основании п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Подпунктом 8 п.1 ст.14 от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Отсутствие собственника у вышеуказанных объектов водоснабжения влечет неисполнение ответчиком установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанностей по обеспечению безопасности данных объектов, организации их эксплуатации и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по организации в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Кроме того, содержание артскважин и водопроводов имеет целью предупреждение заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, то есть предупреждение последствий таких явлений, как эпидемии, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района Пензенской области, поскольку, имея на территории сельсовета бесхозяйные объекты водоснабжения, администрация Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области не приняла действенные меры по постановке их на учет.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по государственной регистрации прав и поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекты водоснабжения: артезианская скважина по ул. Школьная с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина (ГСМ) в с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области; артезианская скважина в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области; водонапорная башня в нп Совхоз Серп и Молот Пензенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий