Решение по делу № 2-178/2015 ~ М-161/2015 от 05.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года с. Новобелокатай

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыкова Ф.С., с участием прокурора Казачковой А.В.,

при секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Белокатайского района в интересах Султановой Инзили Марсовны к администрации муниципального района (далее АМР) Белокатайский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в своем иске просит обязать АМР Белокатайский район РБ предоставить Султановой И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по тем основаниям, что она относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее единственная мать ФИО2 умерла 02.10.2005 года. Постановлением главы АМР Белокатайский район РБ от 29.03.2005 года за № 423 Султанова И.М. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Султанова И.М. в 2010 году окончила муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю образовательную школу № 1 с. Новобелокатай МР Белокатайский район РБ. В нарушение закона после окончания МБОУ СОШ № 1 Султановой И.М. и до настоящего времени жилого помещения не предоставлено.

В судебном заседании прокурор поддерживает исковое заявление по этим же основаниям.

Султанова И.М. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик - представитель АМР Белокатайский район РБ по доверенности Гильманова З.А. в судебном заседании иск прокурора признала, суду показала, что при поступлении достаточного финансирования на предоставление жилья, решение суда будет исполнено немедленно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что Хасанова ФИО14, родилась ДД.ММ.ГГГГ года, отцом является ФИО4, матерью является ФИО2.

Согласна свидетельствам о заключении брака ФИО5 и Хасанова ФИО14 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения жене присвоена фамилия Султанова.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 02.10.2005 года.

В соответствии с аттестатом о среднем (полном) общем образовании от 21.06.2010 года Хасанова И.М. в 2010 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 с. Новобелокатай муниципального района Белокатайский район РБ.

Согласна постановления главы администрации Белокатайского района № 423 от 29.03.2013 года Султанова И.М. принята на учет во внеочередном порядке лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.

В суде не оспаривается, что Султанова И.М., 22.08.1991 года рождения, в 2005 году поставлена на учет, в качестве нуждающийся в жилом помещении, в 2010 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 с. Новобелокатай муниципального района Белокатайский район РБ, но до настоящего времени жильем не обеспечена и жилья не имеет.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 и ч. 9 с. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.3 ст.8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 8 Закона РБ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 31.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 7 ст. 8 данного Закона РБ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 данного Закона РБ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

На основании вышеуказанных требований закона, Султановой И.М., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, должно быть предоставлено жилье, в связи, с чем суд удовлетворяет требования прокурора. Она 2010 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 с. Новобелокатай муниципального района Белокатайский район РБ, но жильем не обеспечена.

Подпунктами 1 и 7 п. 1 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 года № 260 – з « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» в редакции данного закона от 31.10.2011 года № 451 – з с 01 января 2012 года органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 7 введен Законом РБ от 04.12.2012 N 609-з), поэтому АМР Белокатайский район РБ является надлежащим ответчиком по делу.

Суд с учетом доводов ответчика считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая недостаточность средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на 2015 год на указанные в иске цели, при этом принимая во внимание утверждение ответчика о немедленном добровольном исполнении требований прокурора при поступлении достаточных средств.

При этом суд учитывает, что, ввиду того, что предоставление жилья детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа находится в исключительной зависимости от предоставления субвенций для этих целей бюджетом Республики Башкортостан, решение суда заведомо неисполнимое в первые месяцы 2015 года противоречит положениям ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, согласно которым решение суда должно быть исполнимым.

Обращение прокурора в суд является правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Белокатайского района в интересах Султановой ФИО14 к администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан предоставить Султановой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Ф.С.Садыков

Копия верна: судья Ф.С.Садыков

Секретарь: Е.Г.Прохорова