Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2014 (2-2012/2013;) ~ М-1829/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-191/2014

Поступило в суд 13.12.2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2014 года      г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

С участием истцов Яброва С.П., Ябровой Н.А.,

При секретаре судебного заседания Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яброва С. П., Ябровой Н. А., Воронцовой Е. А. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском, просили сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками, согласно данных технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: общая площадь 58,6 кв.м., жилая площадь 34,1 кв.м.: жилая комната площадью 12,8 кв.м.; жилая комната площадью 12,9 кв.м.; жилая комната площадью 8,4 кв.м.; кухня площадью 8,1 кв.м., помещение площадью 13,5 кв.м.; сан.узел площадью 2,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что Ябров С.П. и Яброва Н.А. являются собственниками жилого помещения –<адрес>. Вместе с ними зарегистрирована и проживает их дочь Воронцова Е.А. В 2006 году с согласия Воронцовой Е.А., для удобства эксплуатации и с целью повышения уровня благоустройства и улучшения санитарно-гигиенических условий, истцами была произведена перепланировка и переустройство данного жилого помещения, которая заключалась в устройстве жилого пристроя (литер А). На осуществление перепланировки и переустройства предварительного разрешения в установленном порядке истцы своевременно не получили. Для подтверждения законности произведенной перепланировки они обратились с заявлением в администрацию Первомайского района г. Новосибирска, однако администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № им отказала, было рекомендовано обратиться в суд. Отказ в утверждении произведенной перепланировки и переустройстве препятствует истцам во внесении изменений в технический паспорт жилого помещения, и в последующем распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, в связи с чем они и обратились в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истцы Ябров С.П., Яброва Н.А. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Истец Воронцова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.39,41).

Представители ответчиков – мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили (л.д.42-43,44-45).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истцов, полагает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу требований ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что Яброва Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ябров С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками 422\842 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 989 кв.м., земли поселений, адрес установлен относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

В жилом доме по адресу <адрес> истцы Яброва Н.А., Ябров С.П., Воронцова (до заключения брака –Изегова) Е.А. (л.д.14,15,16) зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией домовой книги (л.д.10-13).

В судебном заседании истцы поясняли, что для удобства эксплуатации и с целью повышения уровня благоустройства и улучшения санитарно-гигиенических условий ими была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, которые заключались в устройстве жилого пристроя (литер А).

После выполненной реконструкции общая площадь квартиры составляет 58,6 кв.м., жилая площадь 34,1 кв.м., что соответствует данным технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), при этом до проведения реконструкции общая площадь жилого помещения составляла 42,2 кв.м. (л.д.9).Как следует из технического паспорта реконструкция <адрес>, не утверждена.(л.д.8)Письменных доказательств получения истцами разрешения от собственника жилого помещения на проведение реконструкции истцами представлено не было.

На момент обращения Яброва С.П., Ябровой Н.А., Воронцовой Е.А. в суд вопросы выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относились к ведению органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, а истцы, в нарушение этого, не обратились за соответствующим разрешением на проведение реконструкции, что подтверждается ответом администрации Первомайского района г.Новосибирска в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № 01-09/1380, в котором указано, что реконструкция, проведенная по адресу: <адрес> при отсутствии основания (разрешения) или с нарушением проектной документации являются самовольными, согласно ст.55 ГК РФ (л.д.18).

В силу п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с требованиями п.10 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция, достройка и любое другое переустройство, связанное с изменением капитальных конструкций, должно осуществляться на основании разрешения, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органами местного самоуправления, которые при этом утверждают проектную документацию.

Не требуется разрешения, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности зданий, строений, а также если речь идет о возведении временных построек.

Разрешение на реконструкцию объектов капитального строительства выдается на основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ гласит, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, части 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ раскрывают содержание разрешения на строительство, а также устанавливают, что на основании данного документа происходит строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Указанного разрешения истцами получено не было.

Доводы истцов относительно того, что на основании ч.4 ст.29 ЖК РФ, по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, суд признает не обоснованными.

Понятие перепланировки дано в ч.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поскольку в отношении спорного жилого помещения была произведена реконструкция, а не перепланировка, положения ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ при разрешении заявленных истцами требований не применимы.

Таким образом, истцами выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцам разъясняется, что они вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на вновь созданный, то есть реконструированный объект – индивидуальный жилой дом по указанному адресу с учетом положений ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Яброва С. П., Ябровой Н. А., Воронцовой Е. А. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение принято 29 января 2014 года.

Председательствующий

судья А.О.Бобрикова