Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5241/2012 ~ М-5349/2012 от 29.10.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти к ФИО2 о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика 58800 рублей в счет возврата ранее предоставленной социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места.

    В обоснования заявленных требований истец указал, что ФИО2. была зарегистрирована в Центре занятости населения г.о. Тольятти и признана безработной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о выделении социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места в размере 58800 рублей.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделена социальная выплата на организацию дополнительного рабочего места в размере 58800 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ данные суммы были перечислены на счет ФИО2. в Автозаводском ОСБ 8213.

    Согласно с п. 3.1.3. договора п. 13 Порядка предоставления в 2010 году из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата предоставляется при условии сохранения получателем социальной выплаты занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора. В случае расторжения трудового договора с гражданином, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место, до истечения срока договора получатель в течении 3-х рабочих дней со дня расторжения трудового договора извещает ГУ ЦЗН о необходимости направления на дополнительно созданное рабочее место безработного гражданина, в течении 14 рабочих дней заключает с безработным гражданином, направленным ГУЦЗН, трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2 была устроена ФИО1 и уволена ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не известила ГКУСО ЦЗН об увольнении работника в течении 3-х рабочих дней, со дня расторжения трудового договора и необходимости направления безработных граждан на дополнительно созданное рабочее место, чем нарушила п. 13 Порядка предоставления социальных выплат и п. 3.1.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. 14 Порядка предоставления социальных выплат и п. 3.1.4. договора, в случае нарушения получателем условий об использовании социальных выплат на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест, нарушения условий, предусмотренных п. 13 Порядка предоставления социальных выплат и п. 3.1.3 договора № предоставленная социальная выплата должна быть возвращена в областной бюджет.

Всего ответчиком причинен материальный ущерб на сумму 58800 рублей. До настоящего времени ущерб не возвращен.

    На основании изложенного, просит заявленные исковые требования удовлетворить.

    В судебное заседание ответчик не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против заявленных требований не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    В связи с чем, учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона «О занятости населения в РФ» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

    Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектом РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что указанные субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия (далее - региональные программы), в том числе на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан.

Пунктами 2-5, указанного постановления <адрес> установлено, что социальные выплаты предоставляются подведомственными департаменту труда и занятости населения <адрес> (далее - департамент) распорядителями средств областного бюджета государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов <адрес> (далее - ГУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

Получателями социальной выплаты являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (далее - получатели).

Социальная выплата не предоставляется получателям, получавшим ранее субсидию или социальную выплату на организацию предпринимательской деятельности.

Социальные выплаты предоставляются единовременно получателям на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.

Социальные выплаты предоставляются получателям в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно п. 10 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан, социальные выплаты перечисляются гражданам: заключившим договор с ГУ ЦЗН; представившим в ГУ ЦЗН документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 40 календарных дней со дня заключения договора.

В соответствии с п. 12 Порядка контроль за соблюдением условий договора и целевым использованием социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом.

Для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 15 дней до момента представления.

Пунктами 13-14 Порядка, установлено, что социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях:

нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;

прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату.

В случае если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Судом установлено, что между ФИО2 признанной в установленном порядке безработной и ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти, были заключен договора о предоставлении социальной выплаты по содействию самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 предоставляется социальная выплата на организацию дополнительных рабочих мест, ФИО2 обязуется обеспечить целевое использование социальной выплаты. Согласно п. 3.1.3 договора социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях: нецелевого ее использования (использование социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом); непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование выплаты в установленные сроки; прекращение деятельности до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

Судом установлено, что в соответствии с вышеуказанным договором и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ был перечислена сумма социальных выплат в размере 58800 рублей.

В установленные Порядком предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан и договором сроки ФИО2 не представила в ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти документы, свидетельствующие о целевом использовании социальной выплаты, что является основанием для возврата суммы выплаты в бюджет.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика сумм предоставленной социальной выплаты, являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушены условия договора о предоставлении социальной выплаты, дающие основания для принятия решения о ее возврате.

    На основании ст.ст. 333.35,333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственную организацию, финансируемую из федерального бюджета выступающую за защиту государственных интересов.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, в размере 6728 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Иск ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в счет возврата ранее предоставленной социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 1964 ( одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Центральный райсуд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий :