Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2017 ~ М-932/2017 от 24.08.2017

Дело № 2-1077/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Парфино Новгородской области                                                    23 октября 2017 года                                                             

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Григорьевой А.А., с участием истца Евграшова Е.И., представителей ответчика АО «Новгородоблэлектро» Мурашова Д.В. и Кульбацкой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евграшова Е.И. к Акционерному обществу «Новгородоблэлектро» о понуждении к заключению договора энергоснабжения,

                                                         у с т а н о в и л:

Евграшов Е.И. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Новгородоблэлектро» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, обосновав свои исковые требования тем, что он на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и гаража, расположенных в <адрес>. В связи с отсутствием подключения к электрическим сетям и электроснабжения гаража, истец испытывает неудобства. На свое обращение в абонентский отдел «Новгородоблэлектро» о подключение гаража получил отказ в связи с тем, что приближенные сети запрашиваемого класса напряжения по указанному адресу у ответчика отсутствуют. Досудебное решение вопроса об энергоснабжении гаража результатов не дало. На основании указанного истец Евграшов Е.И. просит обязать ответчика АО «Новгородоблэлектро» в лице Старорусского филиала заключить с ним договор энергоснабжения гаража.

В судебном заседании истец Евграшов Е.И. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ему необходимо, чтобы в его гараже был свет. Также истец заявил просьбу о возмещении расходов по составлению иска в размере 1500 рублей. После разъяснения истцу права на изменение (уточнение) исковых требований, истец Евграшов Е.И. поддержал в полном объеме первоначально заявленные исковые требования.

Представители ответчика -директор Старорусского филиала АО «Новгородоблэлектро» Мурашев Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, юрисконсульт Старорусского филиала АО «Новгородоблэлектро» Кульбацкая А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что АО «Новгородоблэлектро» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку АО «Новгородоблэлектро», как сетевая организация, не может быть стороной в договоре энергоснабжения. Кроме этого, ранее гараж истца был опосредовано подключен к сетям ПАО «МРСК Северо-Запада», куда и необходимо направить заявку на технологическое присоединение гаража к электрическим сетям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» - Оразбекова Н.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия и отзыв на иск, согласно которому присоединение каких-либо энергопринимающих устройств, находящихся на территории гаражного комплекса, к сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» ранее не производилось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» - начальник юридического отдела Старорусского отделения Иванова А.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без их участия и отзыв на иск, согласно которому в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Новгородоблэлектро» обязалось осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям «ТНС энерго Великий Новгород» через технические устройства электрических сетей, а ООО «ТНС энерго Великий Новгород» как гарантирующий поставщик - оплатить их.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Администрации Парфинского муниципального района - главный специалист-юрист юридического отдела Фионова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, указав, что об удовлетворении исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что и не оспаривается участниками процесса, что истцу Евргашову Е.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и гараж с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за Евргашовым Е.И. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с гаражом от ДД.ММ.ГГГГ. В гараже истца отсутствует присоединение к электрическим сетям, в связи с чем нет освещения.

Согласно ответу Старорусского филиал АО «Новгородоблэлектро» от ДД.ММ.ГГГГ на заявку Евграшова Е.И. о технологическом присоединении гаража, электроснабжение объекта согласно параметрам запроса невозможно ввиду отсутствия принадлежащих АО «Новгородоблэлектро» сетей запрашиваемого класса напряжения на территории гаражного комплекса. По имеющейся информации на указанной территории имеется действующая трансформаторная подстанция ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго». Для подключения предложено обратиться с запросом в «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Согласно ответу «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Евгршова Е.И., энергопринимающее устройство Евграшова Е.И., находится в черте поселка Парфино, энергоснабжением которого занимается АО «Новгородоблэлектро». При выезде на место выяснилось, что рядом с гаражным комплексом проходит воздушная линия, к которой возможно присоединить энергопринимающее устройство. Для этого предложено обратиться к владельцу данной линии.

На основании ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года) «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу ч. 3 ст. 26 Федерального «Об электроэнергетике», сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 7Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в редакции от 28.08.2017 года) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Согласно п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно п.п. 4, 9 и 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (в редакции от 28.07.2017 года), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с ДД.ММ.ГГГГ - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В ходе судебного заседания установлено, что процедура технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств гаража истцом не выполнена.

Таким образом, истец Евграшов Е.И. только после технологического присоединения в установленном законом порядке вправе заключить договор энергоснабжения.

       Истцом Евграшовым Е.И. не заявлялись требования о заключении договора об осуществлении технологического присоединения.

       При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                      Р е ш и л:

       Иск Евграшова Е.И. к Акционерному обществу «Новгородоблэлектро» о понуждении к заключению договора энергоснабжения оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 27 октября 2017 года.

Судья                                                                                                        О.В. Шабарина