Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1237/2021 ~ М-354/2021 от 04.02.2021

Дело №2-1237/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре Шестаковой М.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании безхозяйной вещью и передаче в муниципальную собственность объекта движимого имущества транспортного средства №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 30.06.2020 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации городского округа город Воронеж установлен факт размещения и хранения разукомплектованного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля №, по адресу: <адрес>. В результате обследования комиссией зафиксировано наличие следующих видимых повреждений транспортного средства: отсутствуют передние и боковые стекла, боковые зеркала заднего вида, спущены шины.

На транспортном средстве №, было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 14 июля 2020 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Согласно полученным сведениям собственником данного транспортного средства является Дмитриев Владимир Владимирович. 03.08.2020 владельцу данного транспортного средства Дмитриеву В.В. было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04.09.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Дмитриевым В.В. мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 11.09.2020 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства, о чем в адрес Дмитриева В.В. было направлено соответствующее уведомление. Информация о перемещении транспортного средства также была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Управлением административно-технического контроля в адрес Дмитриева В.В. было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 11.12.2020, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами. Уведомление было получено Дмитриевым В.В. 26.09.2020. В указанный в уведомлении срок и до настоящего времени Дмитриев В.В. не обратился в Управление административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж для возврата транспортного средства, в связи с чем, администрация обратился в суд с заявлением о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче объекта в муниципальную собственность.

Представитель заявителя Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Телегина Н.В. до объявленного судом перерыва заявление поддержала и просила его удовлетворить, после объявленного перерыва не явилась.

Заинтересованное лицо Дмитриев В.В. до объявленного судом перерыва не возражал против удовлетворения требований, после объявленного перерыва не явился, направив заявление о признании иска.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (ч.1).

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».

Пунктом 1.4 вышеуказанного Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно пунктам 2-4 постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж.

Приказами от 20.02.2018, от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» была создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».

Положение устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств, порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8 Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж»: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

Пунктом 3.1. Положения определено, что в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства Управление принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.

В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Управление в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п. 3.2. Положения).

В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлениях о добровольном перемещении, указанных в пунктах 2.6 и 3.2 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения

Пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, 4.11 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства. Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Места для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств определяются Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

На основании п. 5.2 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Пунктами 5.7, 5.8 Положения определено, что в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании материалов гражданского дела, судом установлено, что 30.06.2020 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации городского округа город Воронеж установлен факт размещения и хранения разукомплектованного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля №, по адресу: <адрес>. В результате обследования комиссией зафиксировано наличие следующих видимых повреждений транспортного средства: отсутствуют передние и боковые стекла, боковые зеркала заднего вида, спущены шины.

На транспортном средстве №, было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 14 июля 2020 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Согласно полученным сведениям собственником данного транспортного средства является Дмитриев Владимир Владимирович. 03.08.2020 владельцу данного транспортного средства Дмитриеву В.В. было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04.09.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Дмитриевым В.В. мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 11.09.2020 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства, о чем в адрес Дмитриева В.В. было направлено соответствующее уведомление. Информация о перемещении транспортного средства также была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Управлением административно-технического контроля в адрес Дмитриева В.В. было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 11.12.2020, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами. Уведомление было получено Дмитриевым В.В. 26.09.2020. В указанный в уведомлении срок и до настоящего времени Дмитриев В.В. не обратился в Управление административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж для возврата транспортного средства.

По смыслу абзаца 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом, положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из содержания ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Суд учитывает, что Дмитриев В.В. не заявил о намерении забрать свой автомобиль, отказался от права собственности на принадлежащее ему имущество, путем совершения действий, свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, а также отсутствие возражений на заявленные требования и их признание в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования Администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бесхозяйной вещью и передать в муниципальную собственность объект движимого имущества транспортное средство №

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2021.