Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-505/2021 от 25.02.2021

Дело № 5-505/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2021 года                                                                                      г. Щелково, МО

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Касимова ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Касимова ФИО3.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Однако указанные требования закона должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Касимова ФИО4 выполнены не были.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд принимает во внимание, что представленные материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Касимова ФИО5 о составлении в отношении последней протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела,    должностным лицом Касимов ФИО6 извещается о явке для составления протокола об административном правонарушении на 25 февраля 2021 в 10.00 ч..

В то же время, каких либо сведений о вручении Касимову ФИО7 направленного должностным лицом почтового отправления об извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, либо сведений о возвращении должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, представленные материалы не содержат.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Касимова ФИО8.

Сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении Касимову ФИО9 также не имеется.

При таких обстоятельствах указанные выше документы не могут являться доказательствами вины по делу об административном правонарушении.

Несоблюдение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол и оформившему другие материалы дела, в связи с невозможностью восполнения представленных материалов при рассмотрении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Касимова ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ возвратить начальнику ОВМ МУ МВД России «Щелковское» для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                                      Бибикова О.Е.