Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2022 (12-387/2021;) от 23.12.2021

Дело № 91RS0№-73

РЕШЕНИЕ

г. Саки 17 июня 2022 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении Куринного А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1573) по жалобе Куринного А.В. на постановление главного государственного инспектора в городе Саки и Сакском районе Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора в городе Саки и Сакском районе Республики Крым по использованию и охране земель – начальника Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Куринной А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Куринной А.В. подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, мотивированную привлечением к административной ответственности дважды за одно и тоже нарушение.

Не согласившись с данным постановлением, Куринной А.В. подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, мотивированную привлечением к административной ответственности дважды за одно и тоже нарушение. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

С учетом обстоятельств дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления инспектора от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует восстановить.

В судебное заседание Куринной А.В., его защитники, представители Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по собственному усмотрению распорядились предоставленными им процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 названной статьи.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения администрации Сакского района Республики Крым №-рмк от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Куринного А.В. в рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдений требований законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Молочненского сельского совета, кадастровый №, в ходе которой установлено, что указанный земельный участок используется Куринным А.В. не в соответствии с документировано установленным видом разрешенного использования – «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Данные обстоятельства, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1573, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Молочненского сельского совета, за границами населенного пункта, не в соответствии с документально установленным видом разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», посредством размещения объекта капитального строительства площадью 81 кв.м., в нарушение требований ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, послужили основанием для составления в отношении Куринного А.В. ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении и привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Между тем, по результат проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя председателя Госкомрегистра ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой выездной проверки в отношении Куринного А.В. последний постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заместителя начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельных участков с кадастровыми номерами 90:11:150401:1555, 90:11:150401:1556, 90:11:150401:1557, 90:11:150401:1558, 90:11:150401:1559, 90:11:150401:1560, 90:11:150401:1561, 90:11:150401:1562, 90:11:150401:1563, 90:11:150401:1564, 90:11:150401:1565, 90:11:150401:1566, 90:11:150401:1567, 90:11:150401:1568, 90:11:150401:1569, 90:11:150401:1570, 90:11:150401:1571, 90:11:150401:1572, 90:11:150401:1573, 90:11:150401:1574, 90:11:150401:1575, 90:11:150401:1576, 90:11:150401:1577, 90:11:150401:1578, расположенных по адресу: <адрес>, на территории Молочненского сельского совета, посредством ограждения земельного участка капитальным забором и размещения капитальных объектов незавершенного строительства, не в соответствии с документально установленным видом разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», что является нарушением требований ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ. Как следует из постановления, внеплановая выездная проверка проведена в отношении Куринного А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Куринной А.В. в непродолжительный период времени дважды привлечен к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1573, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Молочненского сельского совета, за границами населенного пункта, не в соответствии с документально установленным видом разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», посредством размещения объекта капитального строительства, что является нарушением требований ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, которое было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки в рамках государственного земельного надзора, на основании акта административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, вынесение административным органом нескольких постановлений о привлечении Куринного А.В. к административной ответственности в данном случае противоречит принципу однократности наказания, установленному ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, и соответственно ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

По смыслу ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, и в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ делу №, которым Куринной А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.8 ░░░░ ░░ (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 90:11:150401:1573) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5, ░ ░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 30.9 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░