Постановление по делу № 5-38/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-2-38/2020                                                                                               подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года                                                                                                  с. Частые

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Никулина Л.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колчина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колчина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Колчин С.И. 15 апреля 2020 года около 22:50 нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: без специального разрешения осуществлял распиловку древесины на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колчин С.И. в судебном заседании вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Поскольку семья нуждалась в деньгах, решил подзаработать, при этом знал, что в Пермском крае введен режим самоизоляции, специального разрешения на передвижение не имел, как и не имеет разрешения на осуществление деятельности в период пандемии организация, где работал. Просил учесть, что у него на иждивении находится малолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В содеянном раскаивается, просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» с 15 марта 2020 года в регионе введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. 1, 3, 4 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предусмотрен запрет физическим лицам покидать места проживания (пребывания), им предписано перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. При этом данным Указом определен перечень ситуаций, на которые установленные п. 5.2 ограничения не распространяются. У лица, которое не находится на самоизоляции, должно быть оформлено разрешение по форме, установленной п. 10.1 Указа согласно приложению 3 к настоящему указу.

Вина Колчина С.И. в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 59 36 011978 от 17 апреля 2020 года, где в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колчиным С.И. собственноручно указано, что с протоколом согласен, нарушил режим самоизоляции (л.д. 5); объяснением Колчина С.И. от 15 апреля 2020 года, согласно которому 15 апреля 2020 года он согласился на предложение ФИО4 подзаработать денег на пилораме ИП ФИО2, расположенной на ул. Заречная в с. Частые. Около 22:15 пришел на пилораму и приступил к работе. Там еще находились ФИО4 и трое незнакомых людей, которые занимались распиловкой древесины, а он стал складывать доски в пачки. Никто разрешения на работу не давал. Ему известно, что на территории Пермского края и Российской Федерации введен карантин из-за коронавирусной инфекции, по этой причине должен находиться дома на самоизоляции, но самоизоляцию нарушил, так как нужны деньги на продукты питания (л.д. 8); рапортом ФИО1 от 17 апреля 2020 года, согласно которому ею в ходе работы по материалу КУСП № 834 от 16 апреля 2020 года установлено, что 15 апреля 2020 около 22:50 в нарушение Указа Губернатора Пермского края № 26 от 30 марта 2020 года Колчин С.И. осуществлял трудовую деятельность, а именно: распиловку древесины на пилораме ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6); объяснением Колчина С.И. от 15 апреля 2020 года, согласно которым в ночь на 16 апреля 2020 года он по просьбе ИП ФИО2 вышел на работу на пилораму по адресу: <адрес>, где работал около 3 лет неофициально горбыльщиком. Совместно с Антоном, ФИО5, ФИО4 и ФИО6 приступили к работе в 21:00. Во время работы туда зашли сотрудники полиции, все, кроме ФИО6, убежали. Известно, что деятельность пилорамы запрещена, на территории Российской Федерации и Пермского края введен карантин, самоизоляция из-за вирусной инфекции. Ходил на работу, так как нужны деньги на продукты питания. Аналогично по указанию ФИО2 выходил на работу с 13 на 14 апреля 2020 года (л.д. 10).

Проанализировав и оценив каждое из данных, имеющихся в материалах, соотносящихся между собой и взаимодополняющих доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, позволяющей судье с достоверностью установить юридически значимые фактические обстоятельства дела, судья считает доказанной вину Колчина С.И. в полном объеме.

Действия Колчина С.И. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенных действий, личность виновного, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, все обстоятельства по делу.

Колчин С.И. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности Колчина С.И., который ранее к административной ответственности не привлекался, официального места работы не имеет, имеет семью, малолетнего ребенка, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения Колчиным С.И. новых правонарушений приводит судью к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи, полагая, что наказание в виде предупреждения не достигнет целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Колчина Сергея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа ОМВД России по Частинскому району, Пермский край), ИНН 5947000400, КПП 594701001, р/с № 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, КБК 188116012010190000140, БИК 045773001, ОКТМО 57655000, УИН 18880459209360119786.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Большесосновского районного суда (постоянное судебное присутствие в с. Частые).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                        Л.Н. Никулина