Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-503/2020 от 07.04.2020

5-503/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                               20 мая 2020 года

    Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего в АО «<данные изъяты>» начальником участка №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>48,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут государственным инспектором ДН отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО3 в ходе повседневного надзора (контроля) за транспортно-эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети <адрес> были выявлены недостатки, а именно дефекты стационарного электрического освещения в виде наличия неработающих светильников на следующих магистральных <адрес>: <адрес> (место разворота), напротив <адрес> – световая опора №, а также световая опора без номера (светильники в количестве 2 штук); <адрес> в районе <адрес> – световая опора № (светильники в количестве 2 шт.); <адрес> в районе <адрес> – световая опора без номера (освещение нерегулируемого пешеходного перехода) (светильники в количестве 2 штук); <адрес> в районе <адрес> – световая опора № (светильники в количестве 2 штук); <адрес> в районе <адрес> – световые опоры №№, 145, 147 (светильники в количестве 3 штук); <адрес> в районе <адрес>Б – световая опора № (светильники в количестве 2 штук).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника участка № электрических сетей ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1 государственным инспектором ДН отделения ОДД отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>з, согласно которому ФИО1 являясь ответственным должностным лицом, допустил нарушение п.13 ОП ПДД РФ, а именно не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно в нарушении п.6.9.4 ФИО450597-2017 г, п.4.6.4 ФИО4 52766, в темное время суток допустил дефекты стационарного электрического освещения магистральных улиц <адрес> в виде наличия двух и более неработающих светильников, расположенных друг за другом, что угрожает безопасности дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, не оспаривал, пояснив, что обеспечение безопасности содержания дорог входит в его должностные обязанности. Выявленные нарушения были устранены. В совершенном правонарушении он полностью раскаивается.

    Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

По общему правилу, установленному статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 6.9.4 ФИО4 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст), стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается также совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении <адрес>з от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вину в предъявленном административном правонарушении он не оспаривает (л.д. 1);

копией должностной инструкции начальника участка электрических сетей, утвержденной генеральным директором ЗАО «Самарская сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что начальник участка осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка (п. 2.1), а также организует оперативное управление объектами участка (п. 2.2), кроме того, начальник участка несет ответственность за безопасную организацию и техническое руководство эксплуатацией и ремонтом электрооборудования и сооружений (п. 4.4), за постоянный контроль технического состояние закрепленного оборудования (п. 4.5) - (л.д. 4-9);

определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к ним (л.д. 16-27).

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение, поскольку ФИО1 являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно, в темное время суток допустил дефекты стационарного электрического освещения магистральных улиц <адрес> в виде наличия двух и более неработающих светильников, расположенных друг за другом, что угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих вину должностного лица, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В связи с изложенным, при наличии смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа №

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: