Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2015 ~ М-653/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-703/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «21» мая 2015 года             

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

прокурора – старшего помощника прокурора Бурейского района Щуко Н.А.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> в интересах ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> о возложении обязанности предоставить им вне очереди благоустроенную, отвечающую установленным требованиям, в черте рабочего поселка Бурея Бурейского муниципального образования <адрес>, по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 59,0 кв. метров,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация р.<адрес>). В обоснование в иске указав, что при проверке, проведенной прокуратурой <адрес> по письменной жалобе ФИО1 о нарушении их жилищных прав, установлено: ФИО1 и ФИО2 проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 59,0 кв.метров, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по результатам обследования установлено, что многоквартирный жилой дом (далее МКД), расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и не пригодным для проживания. В соответствии с техническим заключением ООО «Промстройпроект», указанный жилой дом не пригоден для проживания, так как находится в аварийном состоянии, имеется угроза его обрушения. В связи с не признанием указанного МКД аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ, он не включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> в 2013-2015 годах». МКУ Администрация р.<адрес> ФИО1 и ФИО2 по настоящее время вне очереди не предоставлено благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте р.<адрес> муниципального образования <адрес> жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв.метров, чем нарушены их жилищные права. Просит суд, обязать МКУ Администрация р.<адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте р.<адрес> муниципального образования <адрес> жилое помещение, двухкомнатную квартиру, по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв. метров.

Прокурор ФИО4 в суде заявленные требования поддержала, в обоснование привела те же доводы, что и в иске. Просит суд, удовлетворить исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО1 и ФИО2, в полном объеме, как законные и обоснованные.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суде исковые требования прокурора поддержали, в обоснование привели те же доводы, что и прокурор в иске. Просят суд, удовлетворить иск в полном объеме, так как ответчик не предоставил им вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте р.<адрес> муниципального образования <адрес> жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв. метров.

Представитель ответчика ФИО5 в суде исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 и ФИО2 признала в полном объеме, последствия признания иска ей судом разъяснены и понятны. Подтвердила, что истцы ФИО1 и ФИО2 имеют право на получение вне очереди благоустроенного, отвечающего установленным требованиям, в черте р.<адрес> образования р.<адрес> жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв.метров, и ответчик обязан истцам указанное жилое помещение вне очереди, но не предоставил в виду отсутствия свободного муниципального жилищного фонда. Согласна на удовлетворение иска.

Заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО1 и ФИО2, надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Учитывая, что исковые требования прокурором <адрес> заявлены в защиту жилищных прав ФИО1 и ФИО2, то в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор <адрес> вправе был обратиться в суд с настоящим иском.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика ФИО5 доказано, что жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, и <адрес>, расположенная в данном доме, находятся в муниципальной собственности р.<адрес>.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, техническим отчетом по инженерному обследованию строительных конструкций 10-ти квартирного жилого дома ООО «ПромСтройПроект» от 2013 года, договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным сообщение Главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя ответчика ФИО5 доказано, что МКД № 79, расположенный в <адрес> признан аварийным и не пригодным для проживания, рекомендовано произвести его снос по мере поступления денежных средств.

Показаниями представителя ответчика ФИО5 в суде доказано, что согласно Устава МО рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> (далее р.<адрес>), р.<адрес> наделен статусом городского поселения с административным центом - рабочий поселок (поселок городского типа) Бурея; что к компетенции органа местного самоуправления р.<адрес> к вопросам местного значения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства.

Показаниями представителя ответчика ФИО5 в суде доказано, что согласно Устава МО рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, МКУ Администрация р.<адрес> – юридическое лицо, и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, который управляет муниципальной собственностью поселения, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Справкой МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО1 - инвалид 3 группы по общему заболеванию, бессрочно.

Показаниями представителя ответчика ФИО5 в суде доказано, что решения о сносе указанного МКД до настоящего времени еще не принято, поскольку отселение граждан из указанного МКД ответчиком еще не произведено.Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что полномочия по переселению граждан из ветхого аварийного фонда относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищной политике в <адрес>» закреплено, что к компетенции именно органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений относятся:

1) учет, содержание и использование муниципального жилищного фонда;

2) учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;

3) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилья за
счет средств бюджетов всех уровней;

4) регистрация и учет граждан, участвующих в программах по
улучшению жилищных условий, действующих на территории области;

5) разработка порядка ведения и хранения учетных документов;

6) предоставление гражданам жилых помещений по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) установление порядка предоставления общежитий из муниципального
жилищного фонда;

8) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) разработка муниципальных программ, направленных на развитие
территориального жилищного строительства и обеспечение жильем граждан,
нуждающихся в жилых помещениях и др.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, а ФИО2 – член семьи нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности р.<адрес>, - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; что общая площадь данного жилого помещения составляет 59,0 кв. метров, жилая площадь 33, кв.метров.

Справкой ООО «Бурейская служба заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ года, паспортами граждан РФ ФИО1 и ФИО2, показаниями истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО5, доказано, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по постоянному месту жительства и фактически проживают с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, надлежащий ответчик по данному делу – МКУ Администрация р.<адрес>, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Показаниями истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО5 в суде доказано, что истцы ФИО1 и ФИО2 иного жилого помещения не имеют, и нуждаются в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

С учетом изложенного, ответчик МКУ Администрация р.<адрес> в соответствии со ст.85, 87 ЖК РФ обязано предоставить истцам жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма. При этом, порядок обеспечения истцов жилым помещением определяется ст.57, 87, 89 ЖК РФ.

Частью 1 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления».

Частью 2 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом изложенного, ответчик МКУ Администрация р.<адрес> обязано предоставить истцам ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте р.<адрес> образования р.<адрес> жилое помещение – двухкомнатную квартиру по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв. метров.

Представителем ответчика ФИО5 в суде заявленные прокурором в интересах ФИО1 и ФИО2 исковые требования признаны в полном объеме.

Учитывая, что данное признание иска представителем ответчика соответствует интересам ФИО1 и ФИО2, не нарушает законные права и интересы иных лиц, что заявленные прокурором исковые требования в интересах ФИО1 и ФИО2 обоснованы и доказаны, то с учетом изложенного и в соответствии со ст.173 ГПК РФ, суд принимает данное признание ответчиком заявленных исковых требований, и принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований в полном объеме, обязав ответчика МКУ Администрация р.<адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте р.<адрес> образования р.<адрес> жилое помещение, двухкомнатную квартиру, по договору социального найма,общей площадью не менее 59,0 кв. метров.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 и ФИО2 к МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка <адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте рабочего поселка Бурея Муниципального образования рабочий <адрес> жилое помещение - двухкомнатную квартиру, по договору социального найма, общей площадью не менее 59,0 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                             (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева