Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-717/2016 ~ М-528/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-717/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года                 город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., с участием прокурора Воробей Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» и Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (оборудование площадок),

установил:

Прокурор г.Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» и Министерству здравоохранения РК, с учетом уточнений просил возложить на ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» обязанность произвести действия, направленные на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно : оборудовать игровые площадки для детей младшего школьного возраста на территории учреждения размером не менее 5 кв.м. на одного ребенка, в соответствии с возрастом и ростом детей, оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр», создать площадку для занятия лечебной физкультурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство здравоохранения РК профинансировать выполнение работ по устранению ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» ( далее ГБУЗ РК «Кедр»), нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Республики Коми.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Коми совместно с представителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ГБУЗ РК «Кедр». По результатам проверки установлено, что территория ГБУЗ РК «Кедр», расположенного по адресу: <адрес> не имеет игровых площадок для детей младшего школьного возраста, физкультурно-оздоровительная площадка ГБУЗ РК «Кедр» не оборудована, не предусмотрены площадки для занятия лечебной физкультурой. Указанное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пациентов.

Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения влекут несоблюдение установленных законодательством требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ РК «Кедр», и как следствие нарушение законных прав и интересов несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении.

В судебном заседании прокурор настаивал на уточненных исковых требованиях.

Представители ответчика ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» Коваль И.Н. и Терон Т.И., действующие на основании доверенности, в суде с уточненными требованиями прокурора согласились, иск признали.

Ответчик Министерство здравоохранения о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в суд не явился, направил письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Закон №52) установлено, что в учреждениях независимо от их организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.1 Закона №52 под государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Общие требования к условиям пребывания детских санаториях определены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 № 21 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (далее - СанПин 2.4.2.2843-11).

Согласно п. 3.5 СанПин 2.4.2.2843-11 на территории парковой зоны размещают игровые площадки, число которых должно соответствовать количеству дошкольных и младших школьных групп в детском санатории.

Проверкой установлено, что территория ГБУЗ РК «Кедр», расположенного по адресу: <адрес> не имеет игровых площадок для детей младшего школьного возраста.

Согласно п. 3.6 СанПин 2.4.2.2843-11 зона физкультурно-оздоровительных сооружений должна включать площадки для занятий лечебной физкультурой, оборудованные с учетом возраста детей и медицинского профиля детского санатория.

Проверкой установлено, что физкультурно-оздоровительная площадка ГБУЗ РК Кедр» не оборудована, не предусмотрены площадки для занятия лечебной физкультурой.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы которые обязан произвести собственник в целях содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 1.2 устава ГБУЗ РК «Кедр» учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей получение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно п. 2.1 устава ГБУЗ РК «Кедр» предметом деятельности является лечение и оздоровление детей, организация и проведение профилактической санитарно-информационной работы и санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В силу положений п. 1.4 устава ГБУЗ РК «Кедр» имущество принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Доводы ответчика Министерства здравоохранения РК о возможности самостоятельно профинансировать учреждением указанные работы, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отказа в иске. Суд при этом учитывает, что ГБУЗ РК «Кедр» является государственным бюджетным учреждением Республики Коми, ГБУЗ не является собственником имущества, финансируется за счет бюджета Республики Коми, не оказывает платные услуги, самостоятельно профинансировать устранение нарушения за счет собственных средств не имеет возможности, о чем обращались в Министерство здравоохранения РК, имеются ответы.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что представители ответчика ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» иск признали, учитывая, что доводы истца о том, что территория санатория не имеет игровых площадок для детей младшего и школьного возраста, физкультурно-оздоровительная площадка санатория не оборудована, не предусмотрены площадки для занятия лечебной физкультурой, указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пациентов, указанные нарушения влекут несоблюдение установленных законодательством требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ РК «Кедр», и как следствие нарушение законных прав и интересов несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, не принятию мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, подтверждаются материалами дела, то суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме, признание представителями ответчика ГБУЗ РК «Кедр» иска следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» и Министерству здравоохранения РК об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (оборудование площадок) удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Детский санаторий «Кедр», расположенное по адресу: <адрес>, обязанность произвести действия, направленные на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать игровые площадки для детей младшего школьного возраста на территории учреждения размером не менее 5 кв.м. на одного ребенка, в соответствии с возрастом и ростом детей,

- оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр», создать площадку для занятия лечебной физкультурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанность профинансировать выполнение работ по устранению ГБУЗ РК «Детский санаторий «Кедр» нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2016 года.

Председательствующий          Дудина О.С.