Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2020 от 06.05.2020

Дело № 12-109/20

18RS0023-01-2020-001156-70

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июня 2020 года                      г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Домовой» - Безносовой М.Л.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Домовой» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссией в муниципальном образовании «Город Сарапул» № 0139/2020 от 15 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении ООО «Домовой» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.1 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО «Домовой» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что надпись была удалена и вновь нанесена неустановленными лицами. Правонарушение является малозначительным.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Домовой» - Безносова М.Л. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что надпись удалялась.

Представитель Административной комиссией в муниципальном образовании «Город Сарапул» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие с доводами жалобами не согласен, о чем направил письменные возражения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.11.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, касающихся обеспечения чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно непринятие мер владельцами зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, опор наружного освещения и контактной сети по очистке объектов от самовольно размещенных афиш, объявлений, вывесок, указателей, агитационных материалов, надписей при наличии соответствующего письменного требования органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1.2 Правил благоустройства города Сарапула, утв. решением Сарапульской городской Думы от 25 мая 2017 года № 4-275, Правила благоустройства города Сарапула (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования по содержанию объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, прилегающих территорий к объектам городской застройки, территорий общего пользования, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, включая элементы благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений' земельных участков в содержании прилегающих территорий; организацию благоустройства территории города Сарапула (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п.1.3 Правил благоустройства города Сарапула юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, физические лица на территории города Сарапула обязаны руководствоваться действующими нормативными актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Сарапул", настоящими Правилами и приложениями к Правилам.

В соответствии с п.1.4 Правил благоустройства города Сарапула юридические и физические лица обязаны осуществлять: содержание (в том числе: очистку, уборку, ремонт, покраску и т.п.) объектов благоустройства, включая элементы благоустройства, территории, включая прилегающие территории, уход за зелеными насаждениями и иметь в наличии действующий договор на оказание услуги по обращению с отходами.

В соответствии с п.1.5. Правил благоустройства города Сарапула ответственными за содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства, территории, включая прилегающие территории, являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: 1.5.1. На территориях земельных участков и зданий многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления.

В соответствии с п. 3.14.4. Правил благоустройства города Сарапула Требования к фасадам зданий: фасады не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и элементов; на фасаде не должны размещаться посторонние надписи и объявления; на фасаде каждого здания должны быть установлены знаки адресации;

В соответствии с п.п.10.2.1, 10.2.10 Правил благоустройства города Сарапула в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Сарапуле физические и юридические лица, перечисленные в пункте 1.5 раздела 1 настоящих Правил, обязаны содержать в исправном состоянии и чистоте фасады и конструктивные элементы (в том числе размещенные на фасадах) зданий, строений, сооружений, хозяйственных построек, ограждения различного назначения (включая снегозадержатели кровли), покрытия кровли, входные группы (включая пожарные выходы), балконы, лоджии, водосточные трубы, цоколи, отмостки, ступени, лестницы (включая эвакуационные пожарные лестницы), эстакады, пандусы, оконные блоки (включая остекление балконов и лоджий), наличники окон, витрины, телевизионные антенные устройства, устройства вентиляции, знаки адресации (номер дома и наименование улицы), архитектурное освещение и осветительное оборудование (в том числе у подъездов многоквартирных домов и входных групп), объекты визуальной нерекламной информации

При обнаружении удалять самовольно размещенную рекламу (афиши, объявления, листовки, агитационные материалы, надписи и пр.), самовольно установленные вывески, указатели на фасадах зданий, строений, сооружений, входных группах, ограждениях, опорах наружного освещения и контактной сети, объектах регулирования дорожного движения (дорожные знаки, светофорные объекты и пр.), остановочных павильонах (навесах и пр.), деревьях и в других местах, не предназначенных для этого;

Из представленных по делу доказательств следует, что членом Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул», совместно с инспектором фонда МКУ «Муниципальная милиция г.Сарапула» 27 февраля 2020 года в период времени с 14 часов 15 минут до 14 часов 22 минут, 24 марта 2020 года в период времени с 09 часов 23 минут до 09 часов 30 минут при осмотре фасада здания многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сарапул, ул.Еф.Колчина, д.50а, установлено наличие на северной стороне фасада здания надписи интернет-ресурса, содержащей информацию о незаконном обороте наркотических средств: NOS18klad.cc. СК ТВ ГАШ, выполненной краской черного цвета. Работа по удалению указанной надписи с фасада здания не проводится, что является нарушением требований «Правил благоустройства города Сарапула», утвержденных решением Сарапульской Городской думы г. Сарапула от 25 мая 2017 г. № 4-275.

Указанные обстоятельства подтверждается актами осмотра территории (объекта) от 27.02.2020 года и от 24.03.2020 г., фототаблицей, данными публичной кадастровой карты.

Согласно информации с сайта Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), многоквартирный дом № 50а по ул.Еф.Колчина г.Сарапула находится под управлением ООО «Домовой», которое является лицом, ответственным за организацию и надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома по рассматриваемому адресу, включая фасад здания.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Домовой» исчерпывающих мер по соблюдению Правил благоустройства, отсутствие возможности для их соблюдения, материалы дела не содержат.

Последующее устранение нарушений не свидетельствует об отсутствии самого факта события административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.11.1 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Имеющимся доказательствам по делу в постановлении дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки суд не усматривает.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными.

Таким образом, при производстве по делу не было допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Данное наказание является справедливым и соразмерно содеянному.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено. При этом суд учитывает, что информация об интернет-ресурсе, содержащаяся в надписи, способствует незаконную обороту наркотических средств, поскольку используется для распространения наркотиков среди граждан. С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения оснований прекращения производства по делу не усматривается.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что постановление вынесено в порядке, установленном КоАП РФ, с учетом вышеизложенного, постановление является законным и обоснованным и отказывает в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» № 0139/2020 от 15 апреля 2020 года о привлечении ООО «Домовой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.1 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                          В.Ю.Голубев