Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-206/2016 от 24.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Каменск-Уральский

Свердловской области 09 декабря 2016 года

    Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева А.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 сентября 2016 года Алексеев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 60 000 рублей. Указанное наказание назначено Алексееву А.К. за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Не согласившись с данным постановлением, Алексеев А.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В своей жалобе Алексеев А.К. указал, что штраф он вовремя не уплатил, поскольку у него имеются финансовые сложности.

В судебном заседании Алексеев А.К. пояснил, что 15 июня 2016 года ему назначили штраф 30 000 рублей и лишение права управления транспортные средством. Он знал, что штраф нужно уплатить в течение 70 дней, но он является пенсионером, инвалидом 2 группы, получает небольшую пенсию, из-за инвалидности и проблем со слухом никуда не может устроиться на работу, поэтому он не смог выплатить штраф вовремя. В предоставлении кредита ему отказали из-за низкого дохода, он смог занять у сестры только 18 000 рублей, и заплатить штраф частично в сентябре 2016 года. Других возможностей оплатить штраф у него нет. С ходатайством о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа он не обращался. Он согласен с тем, что виновен в неуплате штрафа, но наказание в размере 60 000 рублей штрафа для него слишком суровое, такой штраф он не сможет заплатить никогда. Просит назначить иной вид наказания.

Выслушав Алексеева А.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

    Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 15 июня 2016 года Алексеев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев (л. д. 4-5).

    Поскольку данное постановление в установленный срок обжаловано не было, оно вступило в законную силу 28 июня 2016 года.

    Поэтому административный штраф должен был быть оплачен Алексеевым А.К. не позднее 29 августа 2016 года включительно. Вместе с тем в указанный срок Алексеев А.К. административный штраф не уплатил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Вывод мирового судьи о совершении Алексеева А.К. указанного правонарушения основан на исследованных им доказательствах, в том числе на протоколе об административном правонарушении (л. д. 3), копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 15 июня 2016 года (л.д. 4-5); копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.09.2016 (л.д. 8) и иных материалах дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Алексеева А.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Порядок и срок давности привлечения Алексеева А.К. к административной ответственности соблюдены.

    Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, не установлено.

    Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного Алексееву А.К. наказания.

    Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

    Поэтому Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 2.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

    Также Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 2.3, в силу которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    Из материалов дела усматривается, что у Алексеев А.К. является пенсионером и инвалидом второй группы, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д. 7) и копией справки МСЭ (л.д. 6).

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

    В своей жалобе, а также в судебном заседании Алексеев А.К. заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен его имущественному положению, в несколько раз превышает его месячный доход, состоящий только из пенсии, что с учетом ежемесячных необходимых платежей делает невозможным оплату штрафа.

    С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением Алексеева А.К., и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей подлежит снижению.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 сентября 2016 года, вынесенное в отношении Алексеева А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного Алексееву А.К. наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей.

    Доводы Алексеева А.К. о том, что по своему финансовому положению он не сможет заплатить штраф, поэтому просит назначить ему иное наказание, суд не принимает во внимание.

    Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ действительно предусматривает кроме штрафа наказание в виде административного ареста или обязательных работ. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к инвалидам I и II групп. В соответствии с ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к инвалидам I и II групп. Поскольку Алексеев А.К. является инвалидом второй группы, наказания в виде административного ареста или обязательных работ к нему применено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Алексеева А.К. – частично удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 сентября 2016 о назначении Алексееву А.К. административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: снизить Алексееву А.К. размер административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 сентября 2016 оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья                                     А.В. Москалева