Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2014 ~ М-1348/2014 от 27.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 15 декабря 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1434/2014 по иску прокурора Братского района в интересах Романенко Татьяны Денисовны к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад «Малышка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района в интересах Романенко Т.Д. обратился в суд с иском к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад «Малышка» (далее МКДОУ «Малышка») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 6610,19 руб.

В обоснование иска прокурор Братского района указал, что в прокуратуру Братского района с заявлением о нарушении трудовых прав обра­тилась работник МКДОУ детский сад «Малышка» Романенко Т.Д. Как следует из обращения, заработная плата Романенко Т.Д. выпла­чивается в заниженном размере. В результате проверки, проведенной по об­ращению, установлено следующее. МКДОУ детский сад «Малышка» является юридическим лицом, нахо­дится по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной реги­страции юридического лица и Уставом учреждения.

Романенко Т.Д. с **.**.**** по настоящее время состоит в трудовых от­ношениях с ответчиком МКДОУ детский сад «Малышка». В соответствии с заключенным трудовым договором Романенко Т.Д. принята на должность <данные изъяты>. Кроме оклада по должно­сти, ей установлены надбавка за работу в местности, приравненной к рай­онам Крайнего Севера (50%) и районный коэффициент (40%), компенсация за вредные условия труда (8%), что подтверждается расчетными листками, копией трудового договора, справкой о размере заработной платы. Согласно представленной работодателем справке и расчетных листков, за **.**.**** Романенко Т.Д. начислена заработная плата в сумме 2908,31 руб., за **.**.**** – 6081,00 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ в целях созда­ния условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чело­века, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установлен­ного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из ос­новных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый). В соответствии со 132 ТК РФ заработная плата каждого работника за­висит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изме­нении условий оплаты труда. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работ­ника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанав­ливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного ра­ботодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, ус­танавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и ины­ми нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в мест­ностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, пол­ностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнив­шего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минималь­ного размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложно­сти, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенса­ционные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирую­щие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), ба­зовой ставки заработной платы. В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработ­ной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не мо­жет быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного феде­ральным законом ст. 133.1 ТК РФ). Учитывая изложенное, трудовым законодательством допускается ус­тановление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, бу­дет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 установлен в размере 5554 рубля в месяц. Исходя из положений статьи 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравнен­ных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими фе­деральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. До­полнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавли­ваться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, кол­лективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров район­ных коэффициентов к заработной плате работников организаций, располо­женных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, приведенными нормами федерального законодатель­ства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в рай­онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально- эко­номических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагопри­ятное воздействие на человека. Оплата труда указанных работников должна осуществляться в повы­шенном размере путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в це­лом по Российской Федерации, районного коэффициента и процентной над­бавки к заработной плате, за работу в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях приведет к уравниванию в оплате труда работни­ков, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и «северная» надбавка, с работниками, проживаю­щими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что противоречит принципам действующего трудового законода­тельства Российской Федерации и нормам международного трудового права. Братский район Иркутской области является местностью, приравнен­ной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на ко­торую распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 «О порядке применения Указа Президиума Вер­ховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, рабо­тающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Предельный размер районного коэффициента к заработной плате ра­ботников организаций, финансируемых из местных бюджетов, для Братского района составляет 1,4 (статьи 2 и 3 Закона Иркутской области от 17.12.2008 № 123-оз «О размерах районного коэффициента к заработной плате работни­ков организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области»). В соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства размер начисленной работодателем заработной платы истца, если им в спор­ный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, не может быть менее 10 552,60 руб. - гарантированной зако­ном заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента (40%) и процентной (северной надбавки - максимально 50%).

Из представленной работодателем справки о размере заработной пла­ты Романенко Т.Д. за спорный период усматривается, что механизм исчис­ления заработной платы истца, как работника, трудовая деятельность кото­рого осуществляется в районе с особыми климатическими условиями, при­мененный работодателем, противоречит требованиям закона. С учетом изложенного, сумма недоначисленной истцу заработной платы за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 6610,19 рублей.

В судебном заседании помощник Братского районного прокурора Петакчян А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд взыскать с МКДОУ «Малышка» в пользу Романенко Т.Д. недоначисленную заработную плату за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 6610,19 руб.

Истец Романенко Т.Д. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие. На удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика МКДОУ «Малышка» заведующая Тихомирова М.В., действующая по должности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования не признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации МО «Братский район» Дубовик Е.И., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставив возражения на исковые требования, согласно которым исковые требования Романенко Т.Д. не признает, поскольку по следующим причинам. Статьей 129 ТК РФ четко определено понятие заработной платы. Это - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с приведенной нормой в заработную плату истца включены: вознаграждение за труд (оклад по тарифной ставке), стимулирующие и компенсационные выплаты. Считала, что месячная заработная плата истца в спорный период не противоречит требованию части 3 ст. 133 ТК РФ. Т.е., при полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени, она не ниже минимального размера оплаты труда, составляющей с 01.01.2014 года 5554 руб. Расчет, представленный истцом, путем начисления на МРОТ северных надбавок и районного коэффициента не основан на законе, что повлекло отождествлению такого понятия как «минимальный размер оплаты труда» и «тарифная ставка (оклад)». На её взгляд, ошибочно, т.к. ст.ст. 129,133,133.1. ТК РФ определяют, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно заработная плата, а не тарифная ставка (оклад). Также, в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 24.06.2009 № 25-ПВ09 суд сделал вывод, что из сформировавшейся судебной практики свидетельствует правовая позиция, содержащаяся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 03.08.2005 указавшей, что по смыслу норм статей 129,133 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 06.10.2006г.) понятия «минимальный размер оплаты труда» и «тарифная ставка» различны и повышение минимального размера оплаты труда федеральным законом не является обязательным основанием для одновременного повышения тарифных ставок (окладов) работников. По смыслу норм статей 129,133 ТК РФ (в редакции, действовавшей после 06.10.2006г.) законодатель приравнял понятия «размер тарифных ставок (окладов)» и «минимальный размер оплаты труда», установив, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.2007г. данная норма утратила силу. Придерживаясь позиции основанной на законе, ответчик убежден, что с 1 сентября 2007 года органы власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размеров МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда. Следовательно, ответчик выплачивал заработную плату истцу в полном объеме в соответствии с требованиями Закона. Просила в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Романенко Т.Д. о взыскании недоначисленной заработной платы отказать. В силу ст. 167 ГПК рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со 132 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Из материалов дела суд установил, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малышка» является юридическим лицом, находится по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица и Уставом учреждения.

В соответствии с разделом 2 Устава собственником имущества МКДОУ «Малышка» является муниципальное образование «Братский район». Полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Администрация муниципального образования «Братский район».

Братский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которую распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Истец Романенко Т.Д. в спорный период состояла в трудовых отношениях с ответчиком МКДОУ «Малышка» в качестве <данные изъяты> на 1,0 ставки. Кроме окладов по должностям ей установлена надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%) и районный коэффициент (40%), что подтверждается копией трудового договора, приказом о приеме работника на работу, расчетными листами истца, финансовой справкой о начисленной заработной плате истца и никем не оспаривается.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с **.**.**** по **.**.**** г., ссылаясь на то, что в указанный период работодателем были допущены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в исчислении заработной платы путем включения в размер месячной минимальной заработной платы компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд находит данный довод истца обоснованным. Так, действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ N82-ФЗ от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в размере 5554 рубля в месяц.

Оценивая довод представителя третьего лица, возражавшего против исковых требований на том основании, что минимальный размер оплаты труда работника должен включать в себя все стимулирующие выплаты, доплаты и компенсации, что в свою очередь укладывается в сумму 5554 рублей и при этом не имеет значения, каким должен быть размер оплаты труда, имеет значение лишь сложносоставная сумма заработной платы целиком, суд находит его несостоятельным, принимая во внимание положения главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Оплата труда указанных работников должна осуществляться в повышенном размере путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и «северная» надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что противоречит принципам действующего трудового законодательства Российской Федерации и нормам международного трудового права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца, если им в спорный период отработана полностью месячная норма рабочего времени по одной полной ставке, не может быть менее 10552,60 рублей – гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий – районного коэффициента (40%) и процентной (северной надбавки – максимально 50%) из расчета: МРОТ (5554 рублей) + районный коэффициент (40%) + северная надбавка (50%).

Из представленной справки о размере заработной платы истца Романенко Т.Д. за спорный период, выданной работодателем, усматривается, что механизм исчисления заработной платы истца, как работника, трудовая деятельность которого осуществляется в районе с особыми климатическими условиями, примененный работодателем, противоречит требованиям закона, регламентирующим повышение оплаты труда работников организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку работодателем в размер минимальной заработной платы истца, помимо оклада и стимулирующей надбавки, включены районный коэффициент (40 %) и надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%).

Согласно срочному трудовому договору *** от **.**.**** Романенко Т.Д. принята в МКДОУ «Малышка» <данные изъяты> на 1,0 ставки с **.**.**** бессрочно.

Из финансовой справки о заработной плате Романенко Т.Д. следует, что Романенко Т.Д. работает в МКДОУ «Малышка» на 1,0 ставки в должности <данные изъяты>, в **.**.**** при норме рабочего времени 23 дня, Романенко Т.Д. фактически отработала 11 дней и ей начислена заработная плата в размере 2908,31руб., в **.**.**** при норме рабочего времени 21 день Романенко Т.Д. фактически и отработала 21 день и ей начислена заработная плата в размере 6081,00 руб., в **.**.**** при норме рабочего времени 22 дня, Романенко Т.Д. фактически отработала 3 дня и ей начислена заработная плата в размере 5555,00 руб.

Принимая указанное во внимание, судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Романенко Т.Д. за период с **.**.**** по **.**.**** Исходя из минимального размера оплаты труда с **.**.**** г.: 5554 х 50% надбавка за работу в районах Крайнего Севера х 40% районный коэффициент заработная плата истца, работающей на 1,0 ставки должна быть не менее 10552,60 руб.

В **.**.**** при норме 23 дня Романенко Т.Д. фактически отработала 11 дней, следовательно её заработная плата должна составить 10552,60 : 23 х 11 = 5046,90 руб. Работодателем ей начислено 2908,31 руб. Задолженность ответчика по заработной плате составит 2138,59 (5046,90 – 2908,31) руб.

В **.**.**** Романенко Т.Д. отработала норму рабочего времени 21 день, следовательно, её заработная плата должна составить 10552,60 руб. Работодателем ей начислена заработная плата в размере 6081,00 руб. Задолженность ответчика по заработной плате составит 4471,60 (10552,60 – 6081,00) руб.

В **.**.**** Романенко Т.Д. при норме 22 дня фактически отработала 3 дня, следовательно её заработная плата должна составить 10552,60 : 22 х 3 = 1438,99 руб. Работодателем ей начислено 5555 руб. Следовательно задолженность ответчика по заработной плате за **.**.**** перед Романенко Т.Д. не имеется.

Общая задолженность работодателя перед Романенко Т.Д. за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 6610,19 (2138,59 + 4471,60) рублей. Указанную сумму следует взыскать с МКДОУ «Малышка» в пользу Романенко Т.Д.

В силу статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика МКДОУ «Малышка» пропорционально удовлетворенной части исковых требований подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, исчисленная в соответствии с требованиями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района в интересах Романенко Татьяны Денисовны удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малышка»в пользу Романенко Татьяны Денисовны задолженность по заработной плате за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 6610 (шесть тысяч шестьсот десять) руб. 19 коп.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад «Малышка» госпошлину в местный бюджет в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия суда решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Паршина