Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2021 ~ М-202/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-1023/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2021 года                                город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего         Пантелеевой И.Ю.

при секретаре                Яреско М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к Луговец Виктории Владимировны о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с иском к Луговец В.В. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что 12 февраля 2019 г. между Государственным казенным учреждением Псковской области "Печорское лесничество" и Луговец В.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № *** с целью заготовки древесины для строительства жилого дома на участке для ведения личного подсобного хозяйства в объеме 76 куб. м, на строительство хозяйственных построек на участке для ведения личного подсобного хозяйства в объеме 15 куб. м, для отопления - 4 куб. м, со сроком действия договора до 29 марта 2019 г.

3 апреля 2019 г. Луговец В.В. предоставила в адрес лесничества отчет об использовании лесов, в котором указывает о заготовке древесины.

В последующем 25 сентября 2020 г. комиссия провела проверку использования выделенной древесины для собственных нужд, по результатам которой составлен акт, из которого следует, что выпил древесины произведен, но она не использована для заявленных целей, поскольку древесина на земельном участке в д. ***, предназначенном для строительства, отсутствовала.

В связи с допущенными нарушениями договора купли-продажи лесных насаждений - отчуждения или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, 15 октября 2020 г. в адрес Луговец В.В. направлена претензия с требованием об уплате неустойки в размере 291 014 руб., расчет которой произведен в соответствии с подпунктом "и" пункта 17 вышеназванного договора.

Данные о диаметрах, объеме и количестве стволов заготовленных деревьев использованы из ведомости материально-денежной оценки лесосеки, приложение N 4 к договору. При определении объема срубленных деревьев (сосна, ель) производилось разделение на деловую (по категории крупности древесины - крупная, средняя, мелкая) и дровяную древесину. Для расчета использовались ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, установленные постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 N 346. Таксовая стоимость вырубленной древесины исчисляется для II разряда такс.

Данная претензия проигнорирована ответчиком, в связи с чем истец просил взыскать неустойку в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик Луговец В.В. в суд не явилась; о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица - КУ «Печорское лесничество» в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона Псковской области от 12.03.2007 N 653-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области" под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта, в том числе капитального ремонта).

Согласно ст. 3 указанного Закона для строительства жилого дома установлен норматив до 76 куб. м, один раз в двадцать пять лет; хозяйственных построек - до 20 куб. м; для отопления - до 15 куб. м один раз в год на одно домовладение.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагается, в частности, справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства объекта индивидуального строительства ранее не выделялась, если выделялась, то указать, в каком году.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Луговец В.В. обратилась в КУ "Печорское лесничество" с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений с целью строительства жилого дома в объеме 76 кбм, строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 кбм, (л.д. 9). К заявлению приложены: копия разрешения на строительство (л.д. 17-18), копия выписки из ЕГРН на земельный участок (л.д. 19-20), справки из администрации Палкинского района (л.д. 14, 15, 16),

Между КУ "Печорское лесничество" и Луговец В.В. 12.02.2019 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № ***, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные в Палкинском участковом лесничестве кв. 478 выдел 33 в собственность Луговец В.В. для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ за плату в размере 30 556, 48 руб. Срок действия договора с 12.02.2019 по 29.03.2019 (л.д. 10-11).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 12.02.2019 № 57 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный покупателю, составил 95 куб. м, из которых сосна -72 м (в том числе деловая древесина 69 м3: крупная-36 м3, средняя-27 м3, мелкая- 6 м3, дрова 3 м3); ель 23м3 (в том числе деловая древесина 22м3: крупная- 6 м3, средняя-11 м3, мелкая- 5 м3, дрова 1м3) (л.д. 13 оборот).

Актом осмотра лесосеки от 29.03.2019, составленным участковым лесничества Палкинского участкового лесничества, установлено, что в Палкинском участковом лесничестве фактически вырублено 95 куб.м древесины, в том числе деловой древесины породы сосна 69 куб. м, ель – 22 куб.м, дров – 4 куб.м. (л.д. 22).

Согласно акту от 25.09.2020 проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.02.2019, предназначенной для строительства жилого дома, строительство жилого дома не начато. Древесина на участке по адресу: *** отсутствует (акт проверки подписан членами комиссии по контролю за выполнением договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в КУ "Печорское лесничество", Луговец В.В. на составление акта не явилась) (л.д. 28).

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

По делу установлено, что ответчик строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил, пиломатериалы на территории земельного участка, на котором должно быть строительство, отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нецелевом использовании древесины и, как следствие этого, нарушению условий договора купли-продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу требований ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Из спорного договора купли-продажи лесных насаждений усматривается заключение сторонами соглашения о неустойке в письменной форме.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года N 567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений" (действовавшим с 14 мая 2018 года по 1 января 2021 года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом "и" пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия, осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "и" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 12.02.2019, заключенного между КУ "Печорское лесничество" и Луговец В.В., определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями условий договора купли-продажи, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной условиями договора.

Расчет неустойки произведен с учетом требований, установленных постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 N 346 "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд", который не оспорен ответчиком.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом, уменьшение неустойки, взыскиваемой с физических лиц, допускается не только по заявлению ответчика, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Проверяя вопрос соразмерности заявленной неустойки, следует учитывать также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 21.12.2000 N 263-О, согласно которой суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Размер неустойки должен носить компенсационный характер, являться способом обеспечения исполнения обязательства и не служить средством обогащения, являться справедливым и соразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком.

Соблюдая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба кредитора, суд в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, от 14.10.2004 N 293-О, от 24.01.2006 N 9-О, находит основания для уменьшения неустойки до 180 000 руб.

В силу положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенной правовой нормы подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «город Псков» государственная пошлина в размере 4 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к Луговец Виктории Владимировны о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Луговец Виктории Владимировны в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 180 000 руб. неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений.

Взыскать с Луговец Виктории Владимировны в доход муниципального образования «город Псков» в счет оплаты госпошлины 4 800 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.