Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2012 ~ М-147/2012 от 07.02.2012

Дело № 2- 1471/12

Строка №9

                                                       РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

«20» июня 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре      Лятифовой Э.Э.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Сныткиной А.Ю.,

представителя истца по ордеру адвоката Осауленко А.И.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Черных Т.В., представителя УМВД РФ по г.Воронежу по доверенности Глушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елецких Владимира Ивановича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Воронежу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании недействительным приказа об увольнении от 13.10.2011г. № 2504, о восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу с 13.10.2011 года,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Елецких В.И. обратился в суд с иском, указав, что приказом начальника ГУ МВД РФ по Воронежской области от 22.08.2011г. он был назначен на должность старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по г.Воронежу. приказом № 2504 от 13.10.2011г. истец был уволен с занимаемой должности по п.12 ч.1 ст.40 Федерального закона РФ «О полиции», то есть за совершение проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника полиции. Основанием для вынесения приказа послужило решение аттестационной комиссии от 30.09.2011г. Считая увольнение незаконным, истец просит признать недействительным приказ об увольнении от 13.10.2011г. № 2504 и восстановить его в занимаемой должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу.

Истец Елецких В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Елецких В.И. по ордеру адвокат Осауленко А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Черных Т.В. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика УМВД РФ по г.Воронежу по доверенности Глушкова А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон и заключение помощника прокурора Сныткиной А.Ю., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, поскольку доказательств совершение истцом проступка, порочащего четь и достоинство сотрудника полиции ответчиками не представлено, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел и их увольнения урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» (действовавшим на день издания оспариваемого приказа), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ о 14 декабря 1999 года №1038.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Согласно п. 12 ч.1 ст. 40 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ (в редакции от 21.11.2011г., действовавшей на момент увольнения истца) «О полиции» основанием увольнения сотрудника полиции со службы в полиции является совершение проступка, порочащего честь сотрудника полиции.

На основании копий выписки из приказа ГУ МВД Ф по Воронежской области № 2047 л/с от 22.08.2011г. (л.д.8) судом установлено, что в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 20.05.2011г. № 222 «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов МВД России по Воронежской области» капитан милиции Елецких В.И. назначен на должность старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по г.Воронежу с 15.08.2011г., ему был установлен 20 тарифный разряд и присвоено специальное звание «капитан полиции» в порядке переаттестования.

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 13.10.2011г. № 2504 л/с (л.д.57) капитан полиции Елецких В.И. был уволен с занимаемой должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по г.Воронежу по п.12 ч.1 ст. 40 Федерального закона РФ «О полиции» (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника полиции) с 13.10.2011г. на основании заключения служебной проверки управления МВД России по г.Воронежу от 15.09.2011г. (л.д.58-62).

Как следует из копии приказа начальника ГУ МВД России по Воронежской области от 13.10.2011г. № 2504 л/с (л.д.9) капитан полиции Елецких В.И. был уволен с занимаемой должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по г.Воронежу по п.12 ч.1 ст. 40 Федерального закона РФ «О полиции» (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника полиции) с 13.10.2011г. на основании решения аттестационной комиссии управления МВД России по г.Воронежу от 30.09.2011г. (л.д.44-47).

На основании пояснений истца, данных в предварительных судебных заседаниях, копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Воронежа Гущиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Елецких В.И. (л.д.24-26) судом установлено, что 12 сентября 2011г. Елецких В.И. двигался по ул.Маршака г.Воронежа на личном автомобиле и был остановлен сотрудниками ГИБДД, проводивших специализированное мероприятие, направленное на профилактику правонарушений в сфере безопасности дорожного движения среди сотрудников полиции. Заподозрив Елецких В.И. в употреблении алкогольных напитков, сотрудники ГИБДД задержали Елецких В.И., но в связи с отсутствием у данного экипажа алкотектера, они задержали истца до прибытия другого экипажа ГИБДД. Однако алкотектер был доставлен только третьим экипажем ГИБДД по прошествии длительного времени и не имел одноразового мундштука истец Елецких В.И. обратился к сотрудниками ГИБДД с просьбой выдать ему направление на самостоятельное прохождение освидетельствования. Однако направления он не получил. Поскольку Елецких В.И. опаздывал за сыном, которого должен был забрать после окончания из спортивной секции, истец был вынужден расписаться в том, что он отказывается от прохождения медицинского на состояние алкогольного опьянения, что подтверждается актом от 12.09.2011г. и чеком от 12.09.2011г., выданным в 20 час. 28 мин. (л.д.72).

После этого он смог забрать ребенка из секции и в 21 час. 40 мин. того же дня 12.09.2011г. Елецких В.И. самостоятельно прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в Воронежском областном наркологическом диспансере и согласно протоколу медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № 3185 от 12.09.2011г. (л.д.84-85) Елецких В.И. не находился в состоянии алкогольного опьянения (результат 0,00 промилле), запах алкоголя, неустойчивость позы, нарушение речи, резкого изменения кожных покровов лица, поведения не соответствующего обстановке экспертом не определено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчиков, изложенные в письменных возражениях, о том, что истец Елецких В.И. совершил проступок, порочащий честь сотрудника полиции, отказавшись от прохождения освидетельствования на состояние опьянения не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергается имеющимися по делу доказательствами.

В постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Воронежа Гущиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Елецких В.И. (л.д.24-26) суд пришёл к выводу о том, что объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не опровергнуты, факт отказа от похождения медицинского освидетельствования не установлен. Доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения Елецких В.И. административного правонарушения, а также его вину в указанном правонарушении, суду не представлено. На этом основании мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Воронежа Гущиной С.В. по делу было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Елецких В.И.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа Галаган М.И. от 29.02.2012г. отказано в удовлетворении ходатайства инспектору ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Авдееву Е.А. о восстановлении срока обжалования постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Воронежа Гущиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Елецких В.И.

Исходя из вышеизложенного требования истца о признании недействительным приказа об увольнении от 13.10.2011г. № 2504, о восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу с 13.10.2011 года подлежат удовлетворению.

В силу ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев и восстановлении на работе.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПКРФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Исковые требования Елецких Владимира Ивановича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Воронежу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании недействительным приказа об увольнении от 13.10.2011г. № 2504, о восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу удовлетворить.

           Признать незаконным приказ ГУ МВД России по Воронежской области №2504 л/с от 13 октября 2011 года.

Восстановить Елецких Владимира Ивановича на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу с 13 октября 2011 года.

Решение суда в части восстановления Елецких Владимира Ивановича на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного 3 отделения (по обслуживанию Советского района) 2 отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г.Воронежу подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Парадовская В.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.07.2012 года.