Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-332/2020 (2а-6579/2019;) ~ М-6093/2019 от 26.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    20 января 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-332/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС №19 по Самарской области об обязании произвести перерасчет земельного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об обязании произвести перерасчет земельного налога начисленного за период с 2015 по 2016 год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ до июля 2016 года являлся собственником земельных участков, с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда <адрес> с административного ответчика взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 153 072 рублей, пени в размере 1 076,15 рублей. Расчет налога произведен исходя из кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского областного суда установлена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в размере равном рыночной стоимости. В связи с тем, что заявление о перерасчете ранее начисленного земельного налога за три налоговых периода, предшествующих дате обращения с соответствующим заявлением оставлено без удовлетворения налоговым органом, истец обратился в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 19 по Самарской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что налоговым органом произведено уменьшение суммы начисленного налога за 2016 год. Кадастровая стоимость земельных участков, установленная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями статьи 391,403 НК РФ не подлежит применению при исчислении земельного налога за 2015 г., поскольку это не предусмотрено действующим НК РФ. Просит в удовлетворении иска полностью отказать.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:

1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;

3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.

     Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником следующих объектов недвижимости:

1.    Земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость 1 776 673,30 рублей.

2.    Земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость 2 740 995,20 рублей.

3.    Земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость 2 865 334,70 рублей.

4.    Земельного участка общей площадью 2714 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость 3 749 526 рублей.Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области административному истцу производились начисления земельного налога за 2015-2016 годы.

Обращаясь с административным иском, истец указал, что МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о перерасчете сумм земельного налога за 2015-2016 годы ему было отказано. Полагает, что датой начала применения для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГГГ, поэтому расчет размера земельного налога за 2015-2016 г.г. должен быть иным.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 и пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации») в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, на основании установления его рыночной стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости этого объекта налогообложения, принятых после ДД.ММ.ГГГГ, и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, будет учитываться при определении налоговой базы, по земельному налогу начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

При этом следует учитывать положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога будет осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости установлено, что кадастровая стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в размере равном рыночной стоимости, а именно:

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в размере 884 139 рублей.

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в размере 1 315 042 рублей.

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в размере 1 369 866 рублей.

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в размере 1 750 865 рублей.

Возражая против заявленных исковых требований, представитель административного ответчика указала, что Инспекцией проведен перерасчет (уменьшение) земельного налога за 2016г. Сумма налога уменьшена на 69005,00 руб., в том числе за земельные участки с кадастровыми номерами № в сумме 11 156 руб., № в сумме 16 042 руб., № в сумме 16 824 руб., № в сумме 24 983 руб.

Данный довод представителя ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании административного ответчика произвести перерасчет земельного налога за 2016 налоговый период удовлетворению не подлежат, т.к. налоговый орган после получения сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков самостоятельно уменьшил сумму начисленного налога.

Требования истца об обязании административного ответчика произвести перерасчет земельного налога за 2015 год с учетом даты направления налогового уведомления № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и даты получения ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, т.к. основаны на неверном толковании закона.

Поскольку, в рассматриваемом случае, заявление о пересмотре кадастровой стоимости в Самарский областной суд было подано административным истцом в 2019 году, то сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда равной рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, правовых оснований для перерасчета сумм ранее исчисленного земельного налога за 2015 налоговый период не имеется.

В связи с изложенным, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца об обязании МИФНС №19 по Самарской области совершить действия по перерасчету, следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,175-178 КАС РФ, суд,

Решил:

    Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС №19 по Самарской области об обязании произвести перерасчет земельного налога.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Ю.С. Осьминина

Подлинный документ находится в деле №) Центрального районного суда г. Тольятти.

Копия верна. Судья: Ю.С. Осьминина

Секретарь с/з ФИО5