Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2487/2020 от 17.09.2020

Дело № 5-2487/2020

УИД: 70RS0009-01-2020-004426-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 сентября 2020 года Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Карабатова Е.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Беломестнова С.В.,

установил:

Беломестнов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, Беломестнов С.В., 24 августа 2020 года в 10 час. 30 мин., в нарушение требований, содержащихся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 20 августа 2020 года), находясь в месте массового посещения (скопления) людей в салоне маршрутного транспортного средства – автобусе ПАЗ, маршрут № 442 в качестве пассажира около дома № 9 по ул. Калинина в г. Северске Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Беломестнов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Беломестнова С.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 Федерального закона от 23 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

На момент совершения Беломестновым С.В. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра.

В соответствии с п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции от 20 августа 2020 года), с 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Из протокола УМВД России по ЗАТО Северск об административном правонарушении серии 70081 2020 № 004406 от 24.08.2020 следует, что 24.08.2020 в 10.30 час. Беломестнов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, в именно в нарушение п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, находился в салоне маршрутного транспортного средства – автобусе ПАЗ, маршрут № 442 в качестве пассажира около дома № 9 по ул. Калинина в г. Северске Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Как следует из объяснения, полученного у Беломестнова С.В. 24.08.2020 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Беломестнов С.В. пояснил, что 24.08.2020 в 10.30 час. он находился в салоне маршрутного транспортного средства – автобусе ПАЗ, маршрут № 442 в качестве пассажира около дома № 9 по ул. Калинина в г. Северске Томской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук). Вину признает.

Помимо признания Беломестновым С.В. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается также рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 24.08.2020 (л.д. 2), объяснением Д. (л.д. 3), протоколом доставления Беломестнова С.В. от 24.08.2020 (л.д. 5).

Таким образом, из представленных материалов следует, что Беломестнов С.В., достоверно зная о введенном на территории Томской области режиме повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного с 18 марта 2020 года по 31 августа 2020 года, находился 24 августа 2020 года в месте массового посещения (скопления) людей - в общественном транспорте и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), чем нарушил требования, содержащиеся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции от 20 августа 2020 года).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Беломестнова С.В.в совершении административного правонарушения.

Действия Беломестнова С.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Беломестнову С.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность.

Так, Беломестнов С.В. признал вину, что судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, Беломестнов С.В., будучи подвергнутым административному наказанию за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, повторно совершил однородное административное правонарушение, что судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить Беломестнову С.В. за данное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Беломестнова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислять: УФК РФ по Томской области (УМВД России по Томской области),ИНН 7018016237,КПП 701701001,БИК 046902001,в отделение Томска г. Томска,р/с 40101810900000010007,КБК 18811601201010601140,ОКТМО 69741000,УИН 18880470200810088699.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Северский городской суд Томской области (кабинет № 102).

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить положение ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Карабатова