Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2600/2016 ~ М-1206/2016 от 12.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2016г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

представителя истца по доверенности Чубовой И.В.,

ответчика Клочкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства физической культуры и спорта <адрес> к Клочкову А. И. о взыскании в доход бюджета <адрес> денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство физической культуры и спорта <адрес> обратился в суд с иском к Клочкову А.И. о взыскании в доход бюджета <адрес> денежных средств в размере 131060руб.

В судебном заседании 04.04.2016г. представитель истца по доверенности Алпатов В.И., имеющий от имени истца полномочия на полный или частичный отказ от исковых требований, установленные на основании выданной истцом доверенности, отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика денежных средств на сумму 40000руб. Определением от 04.04.2016г. частичный отказ истца от иска принят судом и производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чубова И.В. исковые требования в оставшейся части поддержала и пояснила о том, что в соответствии с приказом министерства физической культуры и спорта <адрес> от дата № тренер муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы № <адрес> (МБОУ ДОД ДЮСШ № Ставрополя) Клочков А.И. назначен ответственным лицом за финансовые расходы по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий, дата министерством с ним заключен договор № о полной материальной ответственности при оказании без возмездных услуг организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. дата денежные средства в размере 69000 рублей перечислены министерством на расчетный счет Клочкова А.И. для участия во всероссийских соревнованиях по современному пятиборью среди юношей и девушек, проходивших в <адрес>. Ответственность за подготовку и участие спортсменов в соревнованиях, а также целевое использование финансовых средств приказом министерства от дата № возложена на тренера МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> Клочкова А.И. 10.06.2015г. в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства Клочковым А.И. предоставлены 15 билетов Ставрополь-Шахты и 15 билетов Шахты-Ставрополь, стоимостью 800 рублей каждый на проезд спортсменов для участия во всероссийских соревнованиях по современному пятиборью среди юношей и девушек в <адрес>, подлинность которых вызвала сомнение. 25.06.2015г. за исх. № материалы по факту предоставления Клочковым А.И. в министерство проездных документов, вызвавших сомнение в их подлинности, направлены в Управление МВД России по <адрес> для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. дата старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции № Управления МВД России по городу Ставрополю капитаном полиции Жолудь А.В. по данному факту возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в отношении Клочкова А.И. Постановлением старшего дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес> от 25.10.2015г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении Клочкова А.И. прекращено в связи с актом об амнистии. Однако прекращение уголовного дела по данным основаниям не является реабилитирующим, а проведенным дознанием установлено, что Клочков А.И. в период времени с 04.04.2015г. по конец апреля 2015г., находясь в <адрес>, для предоставления отчетности приобрел у неустановленного лица 15 билетов на рейсовый автобус маршрутом <адрес>, якобы выданные ОАО «Автовокзал» <адрес> номинальной стоимостью 800руб. каждый и 15 билетов на «Донавтовокзал» <адрес> номинальной стоимостью 800руб. каждый; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышленно, сознавая подложность указанных билетов, в целях предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств предоставил подложные билеты в министерство. Также постановлением установлено, что в апреле 2015г. Клочков А.И., находясь в <адрес>, для предоставления отчетности приобрел у неустановленного лица информационное письмо института сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донского государственного технического университета» в <адрес> от 30.03.2015г. и чек-ордер на сумму 9270руб.; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышленно, осознавая подложность указанного информационного письма и чека-ордера, предоставил данные подложные документы в министерство с целью предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств. Также Клочков А.И. не отчитался за использование предоставленных ему денежных средств на питание спортсменов. Таким образом, Клочков А.И. причинил материальный ущерб бюджету <адрес> на сумму <данные изъяты>., который им не возмещен.

Кроме того, в соответствии с приказом министерства от дата № с тренером-преподавателем МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> Клочковым А.И. с министерством заключен договор от дата № о полной материальной ответственности и оказанию безвозмездных услуг по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий. В связи с направлением сборной команды <адрес> для участия в соревнованиях по современному пятиборью в <адрес> с 21 по дата приказом министерства от дата № на тренера Клочкова А.И. возложена ответственность за подготовку и участие спортсменов в соревнованиях, а также целевое использование финансовых средств. В соответствии с указанным приказом бухгалтерией по утвержденной смете от дата № Клочкову А.И. выданы денежные средства в размере 62060 рублей по расходному кассовому ордеру от дата №. После окончания соревнований Клочковым А.И. в министерство были представлены проездные документы, вызвавшие сомнение: в ходе проверки, проведенной бухгалтерией министерства, установлено, что к авансовому отчету от дата № прилагаются проездные документы к месту соревнований и обратно по маршруту Ставрополь-Ростов (20 билетов по 540 рублей 00 копеек) и Ростов-Ставрополь (20 билетов по 563 рубля 00 копеек), подлинность которых вызывает сомнение, так как выполнены на обычной бумаге, а не на чековой ленте, вырезаны и наклеены на лист формата А4. дата за исх. № материалы по факту предоставления Клочковым А.И. в министерство проездных документов, вызвавших сомнение в их подлинности, направлены в Управление МВД России по Ставрополю для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. дата старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в отношении Клочкова А.И. Постановлением старшего дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес> от 25.10.2015г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении Клочкова А.И. прекращено в связи с актом об амнистии. Однако прекращение уголовного дела по данным основаниям не является реабилитирующим, а проведенным дознанием установлено, что в ноябре 2013г. Клочков А.И., находясь в <адрес> приобрел у неустановленного дознанием лица 20 билетов на рейсовый автобус маршрутом <адрес> номинальной стоимостью 540руб. каждый и 20 билетов Ростов-на-Дону – Ставрополь номинальной стоимостью 563 руб. каждый; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышленно, сознавая подложность указанных билетов, в целях предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств, представил подложные билеты на общую сумму <данные изъяты>. в министерство. Таким образом, Клочков А.И. причинил материальный ущерб бюджету <адрес> на сумму <данные изъяты>., который им не возмещен. Всего Клочков А.И. причинил ущерб на общую сумму <данные изъяты>., которую она и просит взыскать с ответчика в доход бюджета <адрес>, поскольку данные денежные средства выделялись из бюджета субъекта на участие в спортивных соревнованиях.

Ответчик Клочков А.И. в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснив о том, что он действительно являлся материально ответственным лицом по расходованию денежных средств, предоставленных для участия в спортивных соревнованиях в 2013г. в <адрес> и 2015г. в <адрес>. В 2013г. ему были выданы под отчет денежные средства в размере 62060руб. на проезд, проживание и питание спортсменов, а в 2015г. ему были выданы под отчет денежные средства в размере 69000руб. на проезд, проживание и питание спортсменов. По окончании соревнований ему необходимо было отчитаться по использованию указанных денежных средств. В обоих случаях для проезда спортсменов к месту соревнований и обратно им заказывался автобус у частного лица, который не выдавал платежных документов. В целях отчета за потраченные деньги он на автовокзале купил у незнакомого ему лица проездные билеты, которые и представил в министерство физкультуры и спорта. За проживание спортсменов в 2015г. в общежитии № он представил в министерство чек-ордер на оплату, однако бухгалтерия отказалась принимать у него данный документ. Тогда он поехал в <адрес> и приобрел у неизвестного ему лица информационное письмо о стоимости проживания в общежитии, чтобы представить его в министерство. Ведомости по выплате денежных средств на обеспечение бесплатным питанием при участии в соревнованиях в 2015г. он предоставлял в бухгалтерию министерства, однако бухгалтер Скляр А.В. данные ведомости у него не приняла, тогда он забрал эти документы и больше в министерство данные документы не представлял. Он не отрицает того, что он представил документы в целях отчета о потраченных денежных средствах с пропуском предусмотренного 3-дневного срока и часть из данных документов являлась подложной, однако выделенные средства были потрачены им именно на проезд, проживание и питание спортсменов.

Свидетель Скляр А.В., допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца, пояснила, что она работает в должности главного специалиста отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства физкультуры и спорта <адрес> с 24.04.2014г. По поводу фактов представления Клочковым А.И. подложных документов и отчетности по соревнованиям, проходившим в 2013., она ничего пояснить не может, т.к. в указанное время в министерстве не работала. Клочков А.И. не является работником министерства, а был назначен ответственным лицом за финансовые расходы по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий при оказании безвозмездных услуг. В 2015г. Клочкову А.В. министерство перечислило 69000 руб. для участия во всероссийских соревнованиях по современному пятиборью среди юношей и девушек. Данные денежные средства выделялись для проезда, проживания и питания спортсменов. Клочков А.И., с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, обязан был отчитаться за использование предоставленных ему денег в течение 3 дней по приезду с соревнований, представив первичные документы: отчет о проведении спортивного мероприятия, квитанции, чеки, билеты, ведомости и авансовый отчет. Однако Клочков А.И. прибыл в министерство для отчета спустя более 3 дней и представил проездные документы, которые сразу вызвали сомнение в их подлинности, т.к. были вырезаны и наклеены на бумагу формата А4. Она приняла данные билеты на проверку. При этом Клочков А.И. не предоставил подписанный сотрудником отдела развития видов спорта отчет об участии во всероссийских и международных соревнованиях и тренировочных мероприятиях, который подтверждает фактическое проведение спортивного мероприятия. Она указала Клочкову А.И. на недостатки представленных им документов, в связи с чем Клочков А.И. забрал ведомости на питание и больше в министерстве не появлялся и не отчитался за потраченные им деньги. По поводу представленных проездных документов и документов о проживании спортсменов в <адрес> министерство обратилось в отдел полиции, где было установлено, что данные документы являются подложными. Документов об оплате питания спортсменов Клочков А.И. в министерство не представил.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, предусмотренному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Как установлено по делу, Клочков А.И. является тренером муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы № <адрес>. В соответствии с приказом министерства физической культуры и спорта <адрес> от дата № Клочков А.И. назначен ответственным лицом за финансовые расходы по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий. дата министерством с ним заключен договор № о полной материальной ответственности при оказании безвозмездных услуг организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, согласно которому Клочков А.И., как исполнитель, получает в подотчет денежные средства заказчика (министерства) и осуществляет расчеты, необходимые для организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий согласно утвержденным сметам расходов и приказам. Время и место проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий указывается в сметах расходов и приказах. При этом исполнитель обязуется в течение 3 рабочих дней после окончания официальных мероприятий представить финансовый отчет с первичными документами, подтверждающими целевое использование полученных денежных средств. В случае непредставления финансового отчета исполнитель обязан вернуть заказчику полученные денежные средства в полном объеме в течение 3 дней.

Согласно смете расходов №, утвержденной министром физкультуры и спорта СК 23.03.2015г., на питание спортсменов, их размещение и проезд было выделено 69000руб.

Ответственность за подготовку и участие спортсменов в соревнованиях, а также целевое использование финансовых средств приказом министерства от дата № была возложена на тренера МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> Клочкова А.И.

23.03.2015г. денежные средства в размере 69000 рублей были перечислены министерством на расчетный счет Клочкова А.И. для участия во всероссийских соревнованиях по современному пятиборью среди юношей и девушек, проходивших в <адрес>, что подтверждается платежными поручениями №, 493, 494 от датаг.

По делу также установлено, что Клочковым А.И. 10.06.2015г. в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства были предоставлены 15 билетов Ставрополь-Шахты и 15 билетов Шахты-Ставрополь, стоимостью 800 рублей каждый на проезд спортсменов для участия в соревнованиях, а также информационное письмо о проживании детей и тренеров в общежитии № института сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ФГБО УВПО «Донской государственный технический университет».

Также по делу установлено, что 21.01.2013г. министерством физической культуры и спорта СК с Клочковым А.И. был заключен договор № о полной материальной ответственности, согласно которому Клочков А.И., как исполнитель, получает в подотчет денежные средства заказчика (министерства) и осуществляет расчеты, необходимые для организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий согласно утвержденным сметам расходов и приказам. Время и место проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий указывается в сметах расходов и приказах. При этом исполнитель обязуется в течение 3 рабочих дней после окончания официальных мероприятий представить финансовый отчет с первичными документами, подтверждающими целевое использование полученных денежных средств. В случае непредставления финансового отчета исполнитель обязан вернуть заказчику полученные денежные средства в полном объеме в течение 3 дней.

Для участия в соревнованиях по современному пятиборью в <адрес> с 21 по дата приказом министерства от дата № на тренера Клочкова А.И. возложена ответственность за подготовку и участие спортсменов в соревнованиях, а также целевое использование финансовых средств. В соответствии с указанным приказом бухгалтерией по утвержденной смете от дата № Клочкову А.И. выданы денежные средства в размере 62060 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером от дата №.

Клочковым А.И. по окончании спортивных соревнований в министерство были представлены 20 билетов на рейсовый автобус Ставрополь-Ростов-на-Дону стоимостью 540 руб. и 20 билетов Ростов-на-Дону-Ставрополь стоимостью 563руб.

По делу также установлено, что материалы по факту предоставления Клочковым А.И. в министерство проездных документов и документов на проживание спортсменов, вызвавшие сомнение в их подлинности, направлены в Управление МВД России по <адрес> для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

08.09.2015г., 07.10.2015г. и 26.08.2015г. сотрудниками отдела дознания ОП № УМВД России по <адрес> в отношении Клочкова А.И. были возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 327 УК РФ, которые постановлением от 08.10.2015г. были соединены в одно производство, а постановлением от 25.10.2015г. уголовное дело в отношении Клочкова А.И. было прекращено в связи с актом об амнистии.

Как следует из постановления старшего дознавателя ОД отдела полиции № УМВД России по <адрес> от 25.10.2015г., проведенным дознанием установлено, что Клочков А.И. в период времени с 04.04.2015г. по конец апреля 2015г., находясь в <адрес>, для предоставления отчетности приобрел у неустановленного лица 15 билетов на рейсовый автобус маршрутом <адрес>, якобы выданные ОАО «Автовокзал» <адрес>, номинальной стоимостью 800руб. каждый, и 15 билетов на «Донавтовокзал» <адрес>, номинальной стоимостью 800руб. каждый; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышленно, сознавая подложность указанных билетов, в целях предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств предоставил подложные билеты в министерство физической культуры и спорта СК.

Также дознанием установлено, что в ноябре 2013г. Клочков А.И., находясь в <адрес>, для предоставления отчетности приобрел у неустановленного дознанием лица 20 билетов на рейсовый автобус маршрутом Ставрополь-Ростов-на-Дону, номинальной стоимостью 540руб. каждый, и 20 билетов по маршруту Ростов-на-Дону – Ставрополь, якобы выданные ОАО «Автовокзал» <адрес>, номинальной стоимостью 563руб. каждый; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышлено, сознавая подложность указанных билетов, в целях предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств, предоставил в министерство физкультуры и спорта СК подложные билеты, тем самым использовав заведомо подложные документы.

Также дознанием установлено, что в апреле 2015г. Клочков А.И., находясь в <адрес>, для предоставления отчетности приобрел у неустановленного лица информационное письмо института сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донского государственного технического университета» в <адрес> от 30.03.2015г. и чек-ордер на сумму 9270руб.; в дальнейшем Клочков А.И., действуя умышленно, осознавая подложность указанного информационного письма и чека-ордера, предоставил данные подложные документы в министерство с целью предоставления отчета о списании предоставленных ему денежных средств.

В силу ст. 133 УПК РФ прекращение уголовного дела в связи с актом об амнистии не является реабилитирующим основанием, в связи с чем Клочков А.И. не освобождается от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных им противоправных действий.

При этом в силу ч.2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в пункте 3 настоящей статьи (вследствие акта об амнистии), не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Как следует из постановления старшего дознавателя ОД отдела полиции № УМВД России по <адрес> от 25.10.2015г., Клочковым А.И. на стадии дознания было подано ходатайство, в котором он высказал желание на прекращение уголовного дела, правовые последствия ему разъяснены и понятны, т.е. не настаивал на продолжении рассмотрения дела в обычном порядке, доказывая свою невиновность.

Также судом установлено, что Клочков А.И., с которым министерством физкультуры и спорта СК 15.01.2015г. заключен договор № о полной материальной ответственности, не исполнил свою обязанность, предусмотренную п. 2.1.3 договора, а именно в течение 3 рабочих дней после окончания официальных спортивных мероприятий – соревнований, проходивших с 28 по датаг., - не представил заказчику (министерству физкультуры и спорта СК) финансовый отчет с первичными документами, подтверждающие использование полученных денежных средств на питание спортсменов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клочков А.И. не отчитался за целевое использование предоставленных ему денежных средств, выделенных на проведение спортивного мероприятия в 2013г. на сумму 22060руб., а также не отчитался за использование предоставленных ему денежных средств, выделенных на проведение спортивного мероприятия в 2015г. на сумму 69000руб., при этом представленные им документы на проезд спортсменов (в 2013г. и в 2015г.) и проживание спортсменов (в 2015г.) явились подложными документами, что подтверждается постановлением старшего дознавателя ОД отдела полиции № УМВД России по СК.

В соответствии с приказом комитета <адрес> по физической культуре и спорту от 11.06.2010г. № «Об утверждении порядка финансирования и норм расходов на проведение и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» финансирование спортивных мероприятий осуществляется из средств краевого бюджета в пределах выделенных лимитов финансирования по видам спорта, а министерство спорта является главным распорядителем бюджетных средств.

Таким образом, материальный ущерб в размере 91060 руб. подлежит взысканию с ответчика Клочкова А.И. в доход бюджета <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку министерство физической культуры и спорта <адрес> в силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 2932 руб.

Руководствуясь ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск министерства физической культуры и спора <адрес> к Клочкову А. И. удовлетворить.

Взыскать с Клочкова А. И. в доход бюджета <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Клочкова А. И. госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>