Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2018 ~ М-61/2018 от 14.03.2018

      2-129 /2018 год/ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации    

14 мая 2018 года                                                                                                    г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Федоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Васильева Владимира Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,      

У С Т А Н О В И Л:

Васильев В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в Закрытом Акционерном Обществе “Псковлеспром” (далее - ЗАО “Псковлеспром”) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении ему досрочно пенсии по старости с момента наступления у него такого права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Васильев В.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев по Списку № 2. В его льготный стаж не включен спорный период работы, внесенный в его трудовую книжку. Документы по личному составу ЗАО “Псковлеспром” в Государственный архив Псковской области на хранение не поступали. Считает, что не исполнение работодателем должностных обязанностей по сдаче документов на хранение не может нарушать его право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании Васильев В.В. на иске настаивает. При этом пояснил, что в период его работы ТОО “Автодорсервис” было переименовано в ЗАО “Псковлеспром”. В указанный период времени он работал вальщиком леса в постоянно действующей организации и был занят в едином технологическом процессе заготовки леса. Подготавливал лесосеку к валке леса, очищал территорию вокруг, летом от кустарника, зимой от снега. После рубки убирал остатки леса. На валке леса работало 6 человек, двое из которых работали на тракторах и помогали валить лес, занимались подвозкой, вывозкой древесины. Он занимался валкой леса, раскряжевкой, обрубкой сучьев. Лес пилили бензопилами. Производили трелевку, свозили бревна на базу. Окорку не производили. Затем древесина вывозилась с участка на склад в д. Подсевы Порховского района. На базе работали другие работники. Распиливали бревна на доски, складывали в штабеля, часть леса куда-то вывозили, а из оставшейся части изготавливались срубы домов. Для строительства организация использовала и привозной лес. ФИО4 и ФИО5 работали на самой базе. Просит включить в льготный стаж период работы вальщиком леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию досрочно с момента достижения им возраста 57 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области, Травкина Н.А., иск не признала. Сослалась на письменные возражения ответчика, согласно которым период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО “Псковлеспром” в должности вальщика леса нельзя учесть в льготный стаж, так как это право распространяется на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. В единый технологический процесс лесозаготовок входят следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка леса на нижние склады или погрузочные пункты. За данный период работы в ЗАО “Псковлеспром” единый технологический процесс лесозаготовительных работ и состав специального структурного подразделения по заготовке леса в данной организации подтвердить не предоставляется возможным, так как в Отделение документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО “Государственный архив Псковской области” документы по личному составу ЗАО “Псковлеспром” на хранение не поступали. Данные о стаже в лицевом счете застрахованного лица Васильева В.В. за этот период отсутствуют. Просит в иске Васильеву В.В. отказать, в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев по Списку № 2. Дополнительно пояснила, что в трудовой книжке истца должно быть указана должность вальщика леса единого технологического процесса. В пенсионный фонд организация сведения не предоставляла. Сведений о едином технологическом процессе по валу леса не имеется.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 показал, что с Васильевым В.В. он работал в ТОО “Автодорсервис” в д. Подсевы Порховского района, которое было переименовано в ЗАО “Псковлеспром”. Он работал рамщиком на пилораме, изготавливал рамы из остатков леса. Васильев В.В. работал вальщиком леса в лесу. Деревья валили пилами. Производили его раскряжевку, обрубку сучьев. Затем лес отправляли на склад, откуда вывозили к месту назначения. Его направляли на участок вырубки для уборки порубочных остатков.

Свидетель ФИО5 дал аналогичные показания. Дополнительно показал, что он работал в ТОО “Автодорсервис”, затем в ЗАО “Псковлеспром” с 1995 года по 2000 год плотником на пилораме, куда привозили кругляк. Кору с бревен они не снимали. Бревна отправляли в Ленинградскую область для строительства домов, также из этого леса строились дома в д. Подсевы Порховского <адрес>.

Согласно паспорту истца ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Васильев В.В. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Васильева В.В., ДД.ММ.ГГГГ уволен из ТОО Производственно-комерческая компания “Автодорсервис” с должности крановщика в порядке перевода в ЗАО “Псковлеспром”; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ он принят вальщиком леса в ЗАО “Псковлеспром”; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ТОО Производственно-комерческая компания “Автодорсервис” с должности пилостава в порядке перевода в ЗАО “Псковлеспром”; ДД.ММ.ГГГГ принят подрамщиком в ЗАО “Псковлеспром”; ДД.ММ.ГГГГ переведен рамщиком; уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, на основании приказа №-к п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ он принят плотником; ДД.ММ.ГГГГ уволен из ТОО Производственно-комерческая компания “Автодорсервис” с должности плотника в порядке перевода в ЗАО “Псковлеспром”; ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в ЗАО “Псковлеспром”; уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО “Псковлеспром”, место нахождение: <адрес>, создано до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковской области (межрайонное), в Управлении на регистрационном учете состояла организация ЗАО “Псковлеспром” (рег. №), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в связи с перерегистрацией в Порховский район. Начисление страховых взносов производилось с ДД.ММ.ГГГГ. Наблюдательные дела по льготному характеру труда указанной организации в управлении отсутствуют.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Порховском районе Псковской области, ЗАО “Псковлеспром” зарегистрировано в УПФР в Порховском районе Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. На основании выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившие деятельность ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в УПФР ДД.ММ.ГГГГ. Одним из учредителей ЗАО “Псковлеспром” являлось ТОО Производственно-комерческая компания “Автодорсервис”.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО “Государственный архив Псковской области” документы по личному составу ТОО производственно-комерческой компании “Автодорсервис” и ЗАО “Псковлеспром” на хранение не поступали.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Вышеуказанные нормы отражены и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, применявшегося до 01.01.2015 года.

В соответствии с пп.”д” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона “О страховых пенсиях”, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом “ж” статьи 12 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 “Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда”.     

В указанный Список, среди прочих, включена должность вальщика леса. Примечанием к Списку предусмотрено, что он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Продолжительность оспариваемого истцом периода работы вальщиком леса в ЗАО “Псковлеспром” составляет 2 года 10 месяцев 15 дней. При включении спорного периода работы, специальный стаж Васильева В.В. превысит 7 лет 6 месяцев, что позволило бы, с учетом наличия у него страхового стажа более 20 лет, назначить ему страховую пенсию по старости по достижении им возраста 57 лет.

Вместе с тем, суду не предоставлены достаточные, достоверные, допустимые доказательства в обоснование заявленного им требования о включении указанного периода его работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным Списком, в частности ведения ЗАО “Псковлеспром” в 1995-1998 годах единого технологического процесса лесозаготовок и занятость в них истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно п. 1.2, п. 3.1, п. 3.2 Устава ЗАО “Псковлеспром”, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, общество создано на основании решения учредителей от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано Решением Администрации Порховского района, №, регистрационный №, от ДД.ММ.ГГГГ за №. Целью общества является извлечение прибыли путем удовлетворения общественных потребностей в товарах, работах и услугах. В перечень основных видов деятельности кроме прочего включены: лесопереработка; создание новых или использование действующих производств по переработке леса и заготовке леса; производство и реализация строительных материалов и изделий пиломатериалов и мебели.

Истец и допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что Васильев В.В. в спорный период работал вальщиком леса в постоянно действующей организации и был занят в едином технологическом процессе заготовки леса.

Вместе с тем в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 “Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий” и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н “Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости”. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Предоставленные суду доказательства свидетельствуют о многофункциональной деятельности ЗАО “Псковлеспром”, однако данных о том, что ЗАО “Псковлеспром” занималось единым технологическим процессом лесозаготовок, материалы дела не содержат.

Указание в Уставе ЗАО “Псковлеспром” на функции лесопереработки, создания новых или использование действующих производств по переработке леса и заготовке леса, производства и реализации строительных материалов и изделий пиломатериалов и мебели не свидетельствует о выполнении истцом работы непосредственно на лесозаготовках или лесосплаве при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд полагает, что указанные обстоятельства не подтверждают факт работы истца на лесозаготовках или лесосплаве в условиях занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца в должности вальщика леса в ЗАО “Псковлеспром” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как характер и условия работы, предусмотренные Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, не нашли своего объективного подтверждения.

С учетом включенного пенсионным органом периода специального стажа истца в бесспорном порядке, составившего 6 лет 3 месяца 19 дней, у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Васильеву Владимиру Валентиновичу в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в Закрытом Акционерном Обществе “Псковлеспром” в должности вальщика леса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Порховский районный суд Псковской области.

В окончательной форме решение принято 21 мая 2018 года.

Судья                                                                                                          Л.В. Иванова

Решение в законную силу вступило. Не обжаловано.