Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2012 ~ М-344/2012 от 10.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-600/2012 по иску

ММО МВД России «Талицкий» к

Бабайлову Владимиру Анатольевичу

о возмещении выплаченных единовременных пособий

У С Т А Н О В И Л:

ММО МВД России «Талицкий» обратилось в Серовский районный суд с иском к Бабайлову В.А. о возмещении выплаченных единовременных пособий.

В обосновании заявленных требований указано, на то, что Бабайлов В.А. осуществлял трудовую деятельность в ОВД по Талицкому городскому округу Тугулымского городского округа в должности водителя, ДД.ММ.ГГГГ Бабайлов управляя автомобилем ИСУДЗУ гос.номер Н467УА 96 на автодороге Екатеринбург-Тюмень допустил столкновение в автомобилем ГАЗ 32215 под управлением ФИО14 В результате ДТП два сотрудника ФИО6, ФИО7 погибли, пяти сотрудникам причинен вред здоровью различной тяжести ФИО14, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО15 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 группа инвалидности с причиной «военная травма».

Приговором Пышминского районного суда <адрес> Бабайлов В.А.был осужден по ч.5 ст.264 УК РФ и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

За счет средств областного бюджета погибшим и пострадавшим в ДТП были выплачены денежные содержания:

Членам семьи погибшего ФИО7 десятилетнее денежное содержание в сумме 661500руб.

Семье погибшего ФИО6 десятилетнее денежное содержание в сумме 761640руб.

Сотруднику ФИО13 единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 440820руб.

На основании изложенного ММО МВД России «Талицкий» просит взыскать с ответчика выплаченную сумму в размере 661 500 рублей выплаченные семьи погибшего ФИО7, 761640руб. выплаченные семье погибшего ФИО6, 440820руб выплаченные сотруднику ФИО13

Истец в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отбывает наказание ФКУ Колония-поселение № ГУФСИН России по СО. На дату судебного заседания от ответчика поступило пояснение о том, что его интересы будет представлять адвокат Хорошева О.М.

Представитель ответчика Хорошева О.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, направив ходатайство которым не согласна с исковыми требованиями по причине не раскрытия истцом суммы денежного содержания по занимаемой должности в отношении ФИО9, ФИО7, ФИО10, так считает что гражданское дело принято к производству суда в нарушение правил подсудности. Ответчик отбывает наказание по адресу <адрес>), в связи с чем дело подлежит рассмотрению Красногорским районным судом <адрес> СО.

Суд исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец просит: взыскать с ответчика выплаченную сумму в размере 661 500 рублей выплаченные семьи погибшего ФИО7, 761640руб. выплаченные семье погибшего ФИО6, 440820руб выплаченные сотруднику ФИО13

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ приговором Пышминского районного суда <адрес> Бабайлов В.А. был осужден по ч. 5 ст. 264 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.5-9). ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам Свердловского областного суда, приговор отменен в части гражданских исков ФИО11, ФИО13, ФИО12 о компенсации морального вреда с направлением на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. В остальном приговор оставлен без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Так приговором установлено ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 15 минут Бабайлов В.А. управляя автомобилем ИСУДЗУ с гос.номером Н 467 УА 96, следовал в <адрес> по автодороге сообщением Екатеринбург - Тюмень. В нарушении ч.1 п. 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, Бабайлов В.А. не включив левый световой указатель поворота пред началом маневра, в нарушении ч.1 п. 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации начал обгон, не убедившись в том, что встречная полоса, на которую он выехал, свободна на достаточном для обгона расстоянии и этим маневром не создаст помех встречным и движущимся по этой полосе транспортным средствам. Обнаружив на данной полосе движения встречную движущуюся автомашину ГАЗ32215 гос.номером А 3644, в нарушении ч.2 п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при возникновении опасности для движения, которую Бабайлов В.А. был в состоянии обнаружить, не принял все возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства на 174 км автодороги <адрес> и допустил столкновение с автомобилем ГАЗ 32215 с гос.номером А 3644 под управлением ФИО14, в котором находились при исполнении служебных обязанностей сотрудники отдела внутренних дел по Талицкому городскому округу: начальник милиции общественной безопасности ФИО12, начальник штаба ФИО13, начальник отдела уголовного розыска ФИО6, милиционер-водитель патрульно-постовой службы ФИО14, оперативные дежурные ФИО15, ФИО16, ФИО7 следовавшие в <адрес>.

Умышленное нарушение Бабайловым п.п.8.1 4.1, 11.1 ч.1, ч.2 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации послужило причиной дорожно-транспортного происшествия, повлекшее по неосторожности смерть пассажиров автомобиля ГАЗ 32215 ФИО6 и ФИО7, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью водителю указанного автомобиля ФИО14, пассажирам ФИО12, ФИО13, ФИО16 и причинение легкого вреда здоровью пассажиру ФИО15.

Главным бюро МЭС по <адрес> ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 группа инвалидности с причиной «военная травма». Приказом ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с капитан милиции ФИО13 уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «ж» (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» ОВД по Талицкому городскому округу Тугулымскому городскому округу были выплачены единовременные пособия:

- членам семьи погибшего ФИО7 в равных долях в размере десятилетнего денежного содержания в сумме 661 560 рублей за счет средств областного бюджета, расходный кассовые ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 220520руб. (л.д.15), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 220520руб. (л.д.16), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 220520руб. (л.д.17);

- семье погибшего ФИО6 в равных долях в размере десятилетнего денежного содержания в сумме 761 640 рублей за счет средств областного бюджета, расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 190410руб. (л.д.21)., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 190410руб. (л.д.20), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 190410 (л.д.19), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 190410руб. (л.д.18).

- сотруднику ФИО13 выплачено единовременные пособия в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 440 820 рублей за счет средств федерального бюджета. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" (действовавший на момент причинения вреда) определяет милицию Российской Федерации как систему государственных органов исполнительной власти (ст. 1).

Отдел внутренних дел по Талицкому городскому округу Тугулымскому городскому округу входит в систему органов внутренних дел и подчиняется Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Приказом Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел внутренних дел по Талицкому городскому округу Тугулымскому городскому округу переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Талицкий».

В соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 настоящего Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно абзацу 2 статьи 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" (действовавшего в спорный период) в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В силу ч. 2 п. 6 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805, при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе).

Размер денежного содержания определен в ч.1 п. 6 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805, и включает в себя месячный оклад по занимаемой должности и месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием.

Согласно справок истца на момент гибели ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 его оклад по должности составил 3687руб., оклад по званию 2660руб. всего 6347руб. * 120 (10 лет) = 761640руб.; ФИО7 оклад по должности 3229руб., оклад по званию 2284 всего 5513руб. * 120 (10лет) = 661 560 руб.; ФИО13 оклад по должности 4873руб., оклад по званию 2474 всего 7347руб. * 60 (5лет) = 440 820 руб.

Пунктом 31 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ N 805 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1937) предусмотрено, что орган внутренних дел, выплативший денежные средства в возмещение ущерба, принимает меры к взысканию этой суммы в установленном законом порядке с виновных юридических или физических лиц.

По смыслу статей 21 (часть 2), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е") Конституции РФ, служба в милиции представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Особый правовой статус сотрудника милиции предполагает необходимость предоставления им (а в определенных случаях - членам их семей) повышенных социальных гарантий. Сотрудники милиции выполняют возложенные на них задачи в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 2, 7, 37 (часть 3), 39 (часть 1), 45 (часть 1) и 72 (пункт "б" части 1) Конституции РФ влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью при прохождении службы.

Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель предусмотрел в статье 29 Закона РФ "О милиции" возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции, указав, в частности, что в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, а при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета.

Следует учесть, что указание в ст. 29 Закона РФ "О милиции" о последующем взыскании выплаченных семье погибшего сумм с виновных лиц является фактически отсылочной нормой, требующей применения дополнительной нормы права, определяющей субъекта ответственности, объем возмещения вреда, порядок возмещения и т.д.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Поскольку ОВД по Талицкому городскому округу Тугулымскому городскому округу семьям погибших ФИО6, ФИО17, а так же уволенному из органов внутренних дел по ст. 58 п. «ж» (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Фарносову А.Н., были выплачены суммы возмещения вреда в связи со смертью работника милиции и невозможностью дальнейшего прохождения службы (соответственно) в размере 761 640 руб. + 661 560 руб. + 440 820 руб. = 1864020руб., то требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В силу пп.4 п.2 ст. 333.17. НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 17520руб. 10коп. в соответствии со ст. 333.19. НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Талицкий» к Бабайлову Владимиру Анатольевичу – удовлетворить.

Взыскать с Бабайлова Владимира Анатольевича в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Талицкий» ИНН 6654003829 сумму материального ущерба 1864020рублей.

Взыскать с Бабайлова Владимира Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину 17520рублей 10копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

СУДЬЯ СЕРОВСКОГО

РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ