Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3937/2020 ~ М-2532/2020 от 23.04.2020

Производство № 2-3937/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003480-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Благовещенск 10 августа 2020 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре судебного заседания Маркович Ю.А., с участием представителя Коротаевой Г.Н. Конновой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротаевой Г. Н. к администрации г.Благовещенска о признании членом садового товарищества, землепользователем земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Коротаева Г.Н. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным иском, в обоснование указав, что 13 января 1988 года исполнительным комитетом Благовещенского городского совета депутатов было принято решение о закреплении земельного участка за радиотелевизионным передающим центром коллективных садов.

В 2000 году Кобина Н.В., являясь членом садового товарищества «Эфир», предложила Коротаевой Г.Н. купить земельный участок, для ведения садоводства. С указанного времени Коротаева Г.Н. стала пользоваться земельным участком как своим собственным.

За время пользования спорным земельным участком никто на него не претендовал, споров по поводу пользования земельным участком не возникало. 27 февраля 2020 года истица обратилась в администрацию г.Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность (за плату), в удовлетворении которого было отказано.

Просит суд признать Коротаеву Г.Н. членом садового товарищества «Эфир», расположенного в районе 7-го км. Игнатьевского шоссе, Радиоцентр,г.Благовещенска Амурской области, и землепользователем земельного участка №17садового товарищества «Эфир».

Истица в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в 2000 году Коротаева приобрела у Кобиной земельный участок, но соответствующие документы между ними оформлены не были (договор, расписка). Поскольку Кобина на момент продажи земельного участка являлась членом садового товарищества «Эфир», полагает, что данное членство перешло к новому пользователю Коротаевой. Важным условием для предоставления земельного участка в собственность граждан без проведения торгов является членство землепользователя в садовом товариществе.

Представитель администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, из содержания которого следует, что у истицы отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что она является членом садового товарищества «Эфир». Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Кобина Н.В. извещалась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, руководствуясь ч.3ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Благовещенского горсовета народных депутатов №36от 13 января 1988года радиотелевизионному передающему центру отведен в постоянное пользование земельный участок, площадью 8,0га.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент приобретения истицей земельного участка) членом садоводческого некоммерческого товарищества может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и имеющий земельный участок в границах такого товарищества.

В силу пункта 5 этой же статьи каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона №66 предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 4 статьи 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

27 февраля 2020года истица обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Решением администрации г.Благовещенска в предварительном согласовании было отказано в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право Коротаевой Г.Н. на приобретение запрашиваемого земельного участка, в том числе документы, подтверждающие членство в некоммерческой организации. При этом указано, что преимущественное право на приобретение запрашиваемого земельного участка имеется у иного лица.

В настоящем судебном заседании Коротаева Г.Н. ставится вопрос о признании ее членом садового товарищества «Эфир» и землепользователем земельного участка №17 по материалам инвентаризации земель с/т «Эфир» по мотивам, того, что она беспрерывно использует земельный участок с 2000года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок находится в границах садоводческого товарищества «Эфир», а именно: под №17, что подтверждается делом по инвентаризации земель садового товарищества «Эфир» (дело №138, 1997 года) г.Благовещенск Амурской области, межевым планом от 09 августа 2018года, подготовленным кадастровым инженером Даниленко А.М.

Вместе с тем, судом установлено, что Коротаева Г.Н. не являлась членом садоводческого товарищества «Эфир», спорный земельный участок был предоставлен иному лицу.

Из представленных по запросу суда материалов инвентаризации садового товарищества «Эфир» за 1997 год следует, что землепользователем земельного участка №17 числится Кобина Н.В.

Из пояснений истца, следует, что фактическим землепользователем указанного земельного участка являлась Кобина Н.В., которая в 2000 году продала указанный земельный участок истице. Таким образом, Коротаева Г.Н. не могла не знать об отсутствии оснований возникновения у нее самостоятельного права на спорный земельный участок.

Согласно списку членов товарищества, владельцем земельного участка №17 в с/т «Эфир» числится Кобина Н.В. Сведений о владении Коротаевой Г.Н. спорным земельным участком в садоводческом товариществе «Эфир», не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований Коротаевой Г.Н. о признании ее членом с/т «Эфир».

Рассматривая требования истицы о признании ее землепользователем спорного земельного участка, суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений истицы и ее представителя следует, что в 2000 году она стала пользоваться спорным земельным участком по договору купли-продажи с Кобиной Н.В.

В ходе рассмотрения данного дела опрошены свидетели Свидетель1 и Свидетель2, которые пояснили суду, что знакомы с истицей на протяжении длительного периода времени (более 20 лет). Коротаева Г.Н. в 2000 году приобрела земельный участок у Кобиной Н.В. и до настоящего времени использует его по назначению. Претензий со стороны третьих лиц о праве пользования Коротаевой Г.Н. указанным земельным участком не поступало, все соседи знают, что она купила этот участок в связи с чем использует его на законном основании.

Оценивая показания свидетелей в совокупности с иными представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказано, что Коротаева Г.Н. с 2000 года пользуется земельным участком с условным номером 17, расположенным в с/т «Эфир» г.Благовещенска Амурской области. Каких-либо сведений о нарушении прав третьих лиц администрацией г. Благовещенска не представлено.

С учетом изложенного, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что истец может быть признана землепользователем земельного участка №17 по материалам инвентаризации земель садового общества «Эфир», расположенного в г.Благовещенске Амурской области за 1997 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Коротаевой Г. Н. к администрации г.Благовещенска о признании членом садового товарищества, землепользователем земельного участка удовлетворить частично.

Признать, что Коротаева Г. Н. является землепользователем земельного участка №17 по материалам инвентаризации садового общества «Эфир», расположенного в районе 7-го км. Игнатьевского шоссе, Радиоцентр, в г.Благовещенске Амурской области, за 1997 год, в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Даниленко А.М.

В удовлетворении остальной части требований Коротаевой Г. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2020 года.