Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2013 ~ М-907/2013 от 09.09.2013

Дело № год

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                              01 ноября 2013 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Ф.И.О.6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширина Сергея Петровича и Кашириной Валентины Владимировны к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с названным иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ указывая, что Ф.И.О.3 является подполковником запаса, в настоящее время на пенсии, выслуга лет составляет 25 лет 8 месяцев (в льготном исчислении 27 лет 11 месяцев).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от (Дата) в соответствии с /Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденный приказом Министра обороны РФ от (Дата) № и приказом Министра обороны РФ от (Дата) № подполковник Каширин С.П. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях совместно с проживающими с ним членами его семьи, супруга – Каширина В.В., (Дата) г. р., сын- Ф.И.О.1, (Дата). р. и дочь – Ф.И.О.2 – (Дата).р.

(Дата) вышеуказанная организация заключила с Кашириным С.П. договор социального найма жилого помещения №, согласно которого Каширин С.П. является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <...>.

В (Дата) года истцы приняли решение приватизировать данное жилое помещение в равных долях.

(Дата) в целях приобретения права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> являющееся собственностью ФГКУ <...>, Каширин С.П. направил заявление с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма № от (Дата), ему, его супруге Кашириной В.В. в равных долях.

(Дата) было получено уведомление о вручении ответчику указанного заявления.

В настоящее время в адрес Ф.И.О.3 ответ из ФГКУ <...> так и не поступил.

Согласно доверенности от (Дата) Министр обороны РФ Ф.И.О.7 (полученной на момент службы Каширина С.П.) уполномочил начальника <...> в <...> Ф.И.О.8 представлять интересы МО во всех учреждениях, организациях, и перед гражданами по всем вопросам предоставления военнослужащим – гражданам РФ жилых помещений в собственность бесплатно, а также заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений и другие жилищные вопросы.

Истцы считают, что <...> как государственный орган обязано отреагировать на заявление гражданина, а бездействие, выразившееся в игнорировании обращения, расценивают как отказ Каширину С.П. и Кашириной В.В. в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <...>.

На основании вышеизложенного и, ссылаясь на нормы законодательства, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру № в доме № по ул. <...> по ? доли в порядке приватизации.

Истцы Каширин С.П. и Каширина В.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, письменными заявлениями просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить (л.д.48,49).

В судебном заседании представитель истцов Ф.И.О.9, действующая на основании доверенности № от (Дата) г., исковые требования Каширина С.П. и Кашириной В.В. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истцы в приватизации жилья ранее не участвовали, что их дети не возражают относительно признании права собственности на квартиру только за родителями, что подтверждается нотариально удостоверенными на это согласиями. Просила исковые требования удовлетворить и признать за истцами право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> по ? доли за каждым в порядке приватизации. Просила иск удовлетворить к надлежащим ответчикам, согласна на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного судопроизводства. Возврат госпошлины с ответчиков просила не взыскивать, отнести данные расходы на счет истцов.

В судебное заседание представители ответчиков – Министерства обороны РФ Департамента жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а также представители третьих лиц - <...>, <...> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представили.

Третьи лица Ф.И.О.2 и Ф.И.О.1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, письменными заявлениями просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить, нотариально заверенные согласия поддержали (л.д.55,56).

Суд, с учетом мнения представителя истцов, которая не возражала против рассмотрения иска в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в заочном производстве, порядок и последствия которого разъяснены и понятны.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <...>, технический и кадастровый паспорта на которую приобщены к материалам дела (л.д. 24-27, 28-29)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от (Дата) № указанная квартира находится в собственности Российской Федерации (л.д.35).

Каширин С.П., (Дата) года рождения, являлся военнослужащим, согласно военного билета № (л.д. 7-8), выписке из послужного списка (л.д.9), выписке из приказа командира войсковой части № № от (Дата) (л.д.10), выписке из приказа командующего войсками <...> округа по личному составу № от (Дата) (л.д.11), выписке из приказа командира войсковой части № № от (Дата) (л.д.12).

Военнослужащему Каширину С.П. была выделена квартира, расположенная по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена истцу по договору социального найма жилого помещения № от (Дата), заключенному между <...> в лице начальника Ф.И.О.8, действующей от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082, Устава учреждения и доверенности от (Дата) № от ФГУ « Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Ф.И.О.3 (л.д.14).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу п.6 ст.15 ФЗ №76-ФЗ от 06.03.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п.2 «Порядка взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения», утвержденного приказом министра обороны РФ от 22.08.2011 года №1450дсп, предоставление военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной ст.15.1 Закона, осуществляется при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения с обязательным условием заключения с военнослужащим договора социального найма жилого помещения или принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Согласно письменного ответа начальника отдела правовой экспертизы документов по имущественным вопросам и организации судебной защиты имущественных интересов <...> Ф.И.О.10 на заявление Каширина С.П. с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма № от (Дата), ему, его супруге Кашириной В.В. в равных долях, ФГКУ <...> не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника - Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Истцу было рекомендовано разрешить вопрос в порядке гражданского судопроизводства (л.д.62).

Как предусмотрено п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерство обороны Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из п. «и» ч.2 вышеуказанного постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ являются надлежащими ответчиками, поскольку постановлением Правительства РФ N 1053 Министерству обороны РФ переданы полномочия, в том числе по приватизации государственного имущества и находящегося в ведении Министерства обороны РФ.

Ответчики право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения не оспаривают.

Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным в суд доказательствам, ранее истцы правом на бесплатную передачу жилого помещения в собственность не воспользовались.

Согласно справки № от (Дата) Каширина В.В., (Дата) года рождения, зарегистрированная по адресу: <...> в приватизации жилья на территории администрации <...> сельсовета <...> участия не принимала, и собственником жилья не является (л.д.30).

Согласно справки № от (Дата) Каширин С.П., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...> в приватизации жилья на территории администрации <...> сельсовета <...> участия не принимал, и собственником жилья не является (л.д.30).

Согласно Уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от (Дата) № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Каширина С.П. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д.31).

Согласно Уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от (Дата) № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Кашириной В.В. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д.32).

Согласно Уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от (Дата) № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Кашириной В.В. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д.33).

Согласно Уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от (Дата) № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Каширина С.П. на объекты недвижимости отсутствуют (л.д.34).

Истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире с (Дата), что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 20), паспортами истцов (л.д.38,39).

Согласно выписки из лицевого счета <...> от (Дата) № задолженности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, по состоянию на (Дата) нет (л.д.21).

Признание права собственности на спорное жилое помещение не нарушит прав и законных интересов иных лиц.

Согласно нотариально удостоверенного Согласия № от (Дата) сын истцов - Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, дал согласие родителям Каширину С.П. и Кашириной В.В. на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, от участия в приватизации квартиры отказался (л.д.22).

Согласно нотариально удостоверенного Согласия № от (Дата) дочь истцов - Ф.И.О.2, (Дата) года рождения, дала согласие родителям Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, от участия в приватизации квартиры отказалась(л.д.23).

Исследовав в судебном заседании представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает их таковыми, а в своей совокупности – достаточными для удовлетворения требований истцов о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца к ответчикам - Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и, поскольку в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Каширин С.П. и Каширина В.В. приобрели и имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой ими спорной квартиры и реализовать свое право в ином порядке, как установлено судом, истцы не имеют возможности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каширина Сергея Петровича и Кашириной Валентины Владимировны к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кашириным Сергеем Петровичем, (Дата) года рождения, право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <...> в порядке приватизации.

Признать за Кашириной Валентиной Владимировной, (Дата) года рождения, право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по ул. <...> в порядке приватизации.

Копию решения направить ответчикам и третьим лицам.

Ответчиками может быть подано в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: