Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1765/2012 ~ М-790/2012 от 07.02.2012

Дело №2 - 1765/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

*** г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием истца Слепичева К.А., представителя ООО «Жилкомфорт» Синякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепичева Константина Анатольевича к ООО «Жил-Комфорт» о признании незаконным увеличения в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого дома, обязании произвести перерасчет, снять сумму задолженности, обязании производить начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений исходя из тарифа, действовавшего до ***,

УСТАНОВИЛ:

Слепичев К.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ООО «Жил - Комфорт». В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от *** является собственником жилого помещения - ***. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией - ООО «Жил-Комфорт». Как следовало из ранее размещенной на оборотной стороне платежных документов за *** года информации управляющей организации, в связи с расторжением агентского договора с ООО «Энергокомфорт» Амур», ООО «Жил-Комфорт» с *** самостоятельно производит начисление и выпуск квитанций населению за оказанные услуги по техническому обслуживанию многоквартирных домов. Согласно квитанции на оплату жилищных услуг за *** года по лицевому счету ***, открытому на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, тариф управляющей организации за содержание и ремонт жилого помещения в *** году составил *** руб./кв.м, в том числе тариф на содержание и техническое обслуживание жилого дома в размере *** руб./кв.м, тариф на вывоз крупногабаритного мусора в размере *** руб./кв.м. В 2010 году указанный тариф составлял *** руб./кв.м. Таким образом, повышение с *** тарифа на услуги управляющей организации по содержанию и техническому обслуживанию жилого дома, определенное по формуле «(тариф *** года -тариф *** года) / тариф *** года х 100%», составило 19,48%: (***. + ***. -***.) / ***. х 100% = 19,48%. Полагает, что в действиях управляющей организации, применяющей с *** повышенный тариф за содержание и ремонт жилого помещения, содержится ряд существенных нарушений нормативных правовых актов в жилищной сфере, принятых на федеральном и местном уровне. Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме в установленном законом порядке не проводилось, новый (повышенный) тариф за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме собственниками не определялся, что предусмотрено ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. ООО «Жил-Комфорт» за установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирного жилого *** в порядке, определенном постановлением Администрации города Благовещенска от *** ***, не обращалось, что свидетельствует о незаконности установления управляющей организацией с *** повышенного тарифа. Кроме того, тариф на содержание общего имущества в многоквартирном доме не является единым для всех собственников, поскольку жильцы 1 и 2 этажей освобождены от расходов на содержание и ремонт лифтового оборудования, являющихся составной частью данного тарифа. При этом разница в тарифе в расчете на 1 квадратный метр жилого помещения составляла порядка *** рублей в *** году, и на сегодняшний день составляет *** рублей, что в перерасчете на общую площадь принадлежащего ему жилого помещения 51,2 кв.м составляло около *** руб. ежемесячно в *** году и составляет *** руб. ежемесячно в ***-*** гг., и в пересчете на год является для него значительной суммой. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от *** *** «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 37, статья 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, разделы II и III Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39 ЖК РФ). В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от положения таких помещений в доме. В связи с этим, считает, что управляющей организацией ООО «Жил-Комфорт» на него необоснованно возложены повышенные расходы по оплате за ремонт и содержание жилья по сравнению с жильцами 1 и 2 этажей. Более того, по обращению в прокуратуру Амурской области, им был получен ответ, что директору ООО «Жил-Комфорт» *** вынесено представление, в отношении руководителя организации подготовлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство). На основании изложенного, просит признать незаконными действия управляющей организации - ООО «Жил-Комфорт»: за период с *** года по *** года по применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету *** в размере *** руб.; за период с *** года по *** года по применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету *** в размере *** руб.; обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет и снять сумму задолженности по лицевому счету ***, открытому на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - ***, за период с *** по *** в размере *** руб., образовавшуюся вследствие применения управляющей организацией тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, установленного в нарушение законодательства РФ; обязать ООО «Жил-Комфорт» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету ***, открытому на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - ***, исходя из неоспариваемого тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в размере *** руб., установленного для жильцов 1-2 этажей указанного многоквартирного дома в *** году и действовавшего до ***, с *** до момента изменения указанного тарифа в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Исковое заявление было принято к производству суда согласно определению судьи от ***, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от *** от истца приняты изменения предмета иска, согласно которым истец просит признать незаконными действия управляющей организации - ООО «Жил-Комфорт»: за период с *** года по *** года по применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету *** в размере *** руб., как установленного дифференцированно (дискриминационно), в зависимости от этажности расположения жилого помещения; за период с *** года по *** года по применению тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету *** в размере *** руб., как неправомерно увеличенного в одностороннем порядке, установленного дифференцированно (дискриминационно), в зависимости от этажности расположения жилого помещения; обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет и снять сумму задолженности по лицевому счету ***, открытому на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - ***, за период с *** по *** в размере *** руб.; обязать ООО «Жил-Комфорт» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по лицевому счету ***, открытому на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - ***, исходя из неоспариваемого тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в размере *** руб., установленного для жильцов 1-2 этажей указанного многоквартирного дома в *** году и действовавшего до неправомерного его увеличения в одностороннем порядке ***, с *** до момента изменения указанного тарифа в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ; взыскать государственную пошлину в сумме *** рублей.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации г. Благовещенска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений о причинах неявки и доказательства уважительности таких причин суду не представивший. При таких обстоятельствах суд руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований с учетом уточнений настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, с учетом письменных возражений указал, что между собственниками жилых помещений *** и ООО «Жил-Комфорт» *** был заключен договор об оказании услуг и выполнении работ (далее - договор). Тариф, установленный в *** года в размере *** рублей за 1 кв.м. для собственников жилых помещений 1-2 этажа и *** рублей за 1 кв.м. для собственников жилых помещений иных этажей дома, установлен в соответствии с п. 5.1 договора и письма управления государственного регулирования цен и тарифов *** от *** ***. Тариф, установленный с *** в размере *** рублей за 1 кв.м. для собственников жилых помещений 1-2 этажа и *** рублей, за 1 кв.м. для собственников жилых, помещений иных этажей дома, ООО «Жил-Комфорт» отменен с ***, квитанции собственникам жилых помещений выставляются в соответствии с тарифом, установленным в *** г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** *** «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются, в числе прочего, лифты, лифтовые и иные шахты. В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В этой связи считает, что оснований для начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения, для собственников жилого помещения ***, исходя из тарифа 12,47 за 1 кв. м. не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от *** Слепичев К.А. является собственником ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***.

ООО «Жил-Комфорт» являющей обслуживающей организацией многоквартирного *** на основании заключенного в соответствии с решением общего собрания собственников помещений дома от *** договора об оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме от ***.

Обстоятельства заключения данного договора и его исполнения ООО «Жил-Комфорт» сторонами в судебном заседании не оспаривались и подтверждены исследованной судом копией договора от ***.

В судебном заседании также установлено, что с *** ООО «Жил-Комфорт» увеличило в одностороннем порядке размер оплаты за содержание и ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме. Обстоятельства повышения подтверждаются перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества и размера платы на *** год, и представителем ответчика подтверждены.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из данной нормы следует, что условие об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, общим собранием собственников помещений, носит обязательный характер и не предусматривает возможность его изменения по соглашению сторон, в том числе в договоре. Других положений в действующем жилищном законодательстве, которые содержали бы иное правовое регулирование и допускали возможность определения в другом порядке размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, не содержится.

При этом суд учитывает, что данная императивная по содержанию норма является специальной и прямо регулирует спорные правоотношения, в связи с чем иные нормы, в том числе ст. 421 ГК РФ, предусматривающая свободу договора, не подлежат применению.

Согласно абз 3 п. 5.1 договора об оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме от *** установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут ежегодно изменяться. Изменение тарифа в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов Амурской области не требует его переоформления, изменение тарифов сверх установленного индекса будет оформляться в приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью.

Таким образом, данное положение договора предусматривает право обслуживающей организации на увеличение тарифа по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме без дополнительных согласований и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения

С учетом данных норм суд приходит к выводу о том, что абз 3 п. 5.1 договора обслуживания от ***, заключенного ООО «Жил-Комфорт» с собственником помещения Слепичевым К.А., в части условий, допускающих увлечение размера платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном *** в г. Благовещенске без проведения общего собрания собственников, противоречат ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Следовательно, указанный договор в данной части условий в отношении Слепичева К.А. согласно ст. 168 ГК РФ является недействительным как ничтожный.

В судебном заседании также установлено, и подтверждено представителем ответчика, что общее собрание по вопросу увлечения размера платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не проводились, правовые основания для применения увеличенного тарифа отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении Слепичева К.А. ответчиком незаконно произведено увлечение с *** размера платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном *** в г. Благовещенске.

Согласно выписки по лицевому счету Слепичева К.А, у него имеется задолженность по оплате за жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу ***.

Как следует из расчета истца, который ответчиком не оспаривался, сумма необоснованно начисленных денежных средства в результате применения повышенного тарифа с *** года по *** года составляет *** рублей *** копеек.

С учетом изложенного требования о признании незаконным увеличения ООО «Жил-Комфорт» в одностороннем порядке тарифа за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу *** с *** года по *** года в отношении Слепичева К.А. и перерасчете по лицевому счету истца в указанном многоквартирном доме за период с *** года по *** года путем исключения задолженности на сумму *** рублей *** копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, и подтверждено объяснениями представителя ответчика, что применяемый ООО «Жил-Комфорт» в период с *** года по настоящее время тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома установлен дифференцированно в зависимости от этажности, в результате чего собственники помещений первого и второго этажей освобождены от оплаты за содержание и обслуживание лифта.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Таким образом, истец обоснованно указывает, что тариф в части расходов на содержание общего имущества, применяемый обслуживающими организациями, должен быть равным для всех собственников и рассчитываться исключительно исходя из доли в праве общей собственности не зависимо от этажности помещения и иных обстоятельств, не перечисленных в законе.

Вместе с тем в силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из данных положений следует, что судебной защите подлежат только нарушенные жилищные права и законные интересы. Само по себе формальное несоблюдение положений закона при отсутствии нарушения жилищных права и законных интересов истца не является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, факт нарушении своих жилищных прав в результате установления дифференцированного тарифа должен доказать истец. При этом с учетом характера настоящего спора права истца могут быть нарушены в случае, если истцом будет доказано, что в результате освобождения иных лиц от оплаты за содержание и обслуживание лифта он несет дополнительные расходы либо ухудшилось качество обслуживания общего имущества, либо наступили иные отрицательные для него последствия.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств истцом не представлено, в свою очередь ответчик указывает о том, что дифференцированный тариф не влечет возникновение для собственников помещений дополнительных расходов, собственники помещений 1-2 этажей освобождены от расходов по оплате за лифт с учетом ранее действовавшего в данном жилом доме раздельного тарифа за счет уменьшения доходности ООО «Жил-Комфорт» и в целях привлечения собственников для заключения договора с именно с данной организацией.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным применения ответчиком дифференцированного расчета исходя из этажности помещений и обязании произвести перерасчет в указанной части удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью факта нарушения его прав.

Перечень способов защиты жилищных прав предусмотрен ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и другими федеральными законами.

Возложение обязанности осуществлять начисление платы исходя из неоспариваемого тарифа на будущее время до момента изменения тарифа в установленном законом порядке как способ защиты жилищного права законом не предусмотрен. Восстановление жилищного права и пресечение его дальнейших нарушений в случае применения незаконно установленного тарифа в силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ осуществляется путем признания такого тарифа незаконным и возложения обязанности осуществить перерасчет, и применения дополнительных способов восстановления не требует, поскольку данные действия ответчика уже признаны незаконными судом.

В связи с этим в части требований о возложении на ответчика обязанности производить начисление платы за жилое помещение исходя из тарифа по состоянию до *** до момента его изменения в установленном законом порядке следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Слепичева Константина Анатольевича к ООО «Жил-Комфорт» о признании незаконным увеличения в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого дома, обязании произвести перерасчет, снять сумму задолженности, обязании производить начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений исходя из тарифа, действовавшего до *** удовлетворить частично.

Признать незаконным увеличение ООО «Жил-Комфорт» в одностороннем порядке тарифа за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу *** с *** года по *** года в отношении Слепичева Константина Анатольевича.

Обязать ООО «Жил-Комфорт» осуществить перерасчет по лицевому счету Слепичева Константина Анатольевича в многоквартирном жилом доме по адресу *** за период с *** года по *** года путем исключения задолженности на сумму *** рублей *** копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья          И.В. Шульга