Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5968/2021 от 16.09.2021

                                     Дело № 5-5968/2021

УИД 60RS0025-01-000585-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2021 года                  город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница», расположенного по адресу: Псковская область, Струго-Красненский район, рп. Струги-Красные, ул. Северограничная, д.28а,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2021 в 14 час. 05 мин. в ходе проведенной УКОН УМВД России по Псковской области выездной плановой проверки ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» установлено, что в медицинском учреждении нарушены правила учёта и хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включённых в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

В связи с чем **.**..2021 в отношении ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель УКОН УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство заместителя начальника УКОН УМВД России по Псковской области Ангелова Н.М. об освобождении ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду устранимого характера выявленных нарушений и отсутствия вреда.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой

Из материалов дела следует, что **.**. 2021 г., в период времени с 11 ч. 15 мин. по 14 ч. 05 мин., на основании распоряжения заместителя начальника УМВД России по Псковской области Никульникова А.А. от **.**..2021 года № 27/1792 проведена выездная плановая проверка ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница», расположенного по адресу: Псковская область, рп. Струги-Красные, ул.Северограничная, д. 28-а.

В ходе проведенной проверки установлено, что в зубопротезном кабинете № 23 ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилат (торговые наименования: «Вилакрил», «Фторакс», «Белакрил»), включённых в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. 681.

Кроме того выявлено, что в нарушение п.1 и п.2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 в медицинском учреждении отсутствует специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; в нарушение п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов; в нарушение пп. «г» п. 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, в УКОН УМВД России по Псковской области в 2021 году не представлен отчёт за 2020 год ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (срок представления отчёта - ежегодно, не позднее 20 февраля); в нарушение п.9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640, руководителем ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» не назначены лица, ответственные за хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также не установлен порядок хранения ключей от соответствующего помещения и печатей (пломбировочных устройств).

Таким образом, ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница», нарушило правила учёта и хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включённых в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 и не представило в государственный орган предусмотренную законом отчётность за 2020 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Вина ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вместе с тем в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела суд считает, что хотя в действиях ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» формально усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствии вреда и наступивших последствий, совершенное правонарушение является незначительным. В связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.16, ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ Псковской области «Струго-Красненская межрайонная больница» прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Лепихина