Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2021 (2-5300/2020;) ~ М-5041/2020 от 15.12.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 г.     гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации гор. Шахты к Земцову А. В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области (Далее - Управление Росреества по РО)о прекращении права собственности на жилое помещение и признании муниципального права на недвижимое имущество,

установил:

в обоснование требований истец ссылается на то, что ответчик является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом ответчика был признан ветхим, непригодным для проживания. Семье Земцова А.В., состоящей из 4-х человек, была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и посёлков, как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация <адрес> заключила с Земцовым А.В. Договор № от 20.05.2020г., согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объёме 3 193 632 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Семья Земцова А.В. была переселена из ветхого жилого помещения в пригодные для проживания жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Сквозной, <адрес>. Земцов А.В., заключая Договор № от 20.05.2020г., обязался безвозмездно передать Администрации <адрес> ветхий жилой дом и земельный участок, однако данное обязательство не исполнил. Администрация <адрес> просит прекратить в судебном порядке право собственности Земцова А.В. на жилой <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; признать за Муниципальным образование «<адрес>» право собственности на указанные объекты недвижимости.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации г. Шахты.

Ответчик Земцов А..В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав о признании иска.

Представитель третьего лица в суд не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, вызванных в судебное заседание на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятое Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановление от 13.07.2005г. №428 «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» направлено на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилое помещение - жилой дом кадастровый №, площадью 59,6 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 201 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Земцовым А. В..

Жилой <адрес> в <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

25.05.2020г.Администрация <адрес> заключила с Земцовым А.В. Договор№на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности. По условиям указанного договора Администрация <адрес> обязалась предоставить Земцову А.В. социальную выплату за счет средств бюджета в размере 3 193 632 рубля на приобретение (строительство) жилья. Земцов А.В., в свою очередь, обязался в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации <адрес> по договору жилое помещение - жилой <адрес> в <адрес>, которое принадлежит ему на праве собственности, и оформить в установленном законом порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации <адрес> (пп. «г» п. 1.2. Договора).

Администрацией <адрес> исполнены обязательства по названному ФИО5 составом семьи - 4 человека был переселен из ветхого жилья в пригодные для проживания жилые помещения по адресу: <адрес>, пер. Сквозной, <адрес> пер. Сквозной, <адрес> на основании Договоров купли-продажи квартиры (с рассрочкой платежа) от 10.06.2020г., что подтверждается выписками из ЕГРН.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В нарушение условий договора не выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача ветхого жилого помещения органу местного самоуправления.

Как следует из представленных документов, Земцов А.В. отказался от права собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: гор. Шахты, ул. Дачная, 81, подписав Договор о предоставлении социальной выплаты, что свидетельствует об отказе от права собственности на данный объект недвижимости.

Администрацией г. Шахты в полном объеме исполнены обязательства по переселению семьи ответчика из ветхого жилищного фонда.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности Земцова А.В. на спорное жилое помещение подлежит прекращению, при этом у Муниципального образования «Город Шахты» возникает муниципальное право на данный объект недвижимости.

В силу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закреплённого в ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования (ст. 274 Гражданского кодекса РФ).

На основании приведенных норм права, в собственность муниципального образования «Город Шахты», переходит и земельный участок по данному адресу.

Таким образом, требования Администрации гор. Шахты подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации гор. Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности Земцова А. В. на жилое помещение- жилой дом кадастровый №, площадью 59,6 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020517, площадью 201 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 59,6 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020517, площадью 201 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области со дня изготовления решения.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья

            Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2021г.