Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2020 ~ М-35/2020 от 09.01.2020

№2-987/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                                 г.Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова ФИО15, Баранова ФИО16 к Администрации г.о.Щелково Московской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на имущество в порядке наследования

Установил:

    Барановы обрались в суд с настоящим иском, в обоснование которого указали, что являются наследниками по закону имущества своей матери ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, приняли наследство, т.к. проживали и были зарегистрированы по месту жительства наследодателя. При жизни ФИО25 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. По сведениям похозяйственной книги № <данные изъяты> за период с 01.01.1967 по 31.12.1969 данный земельный участок был закреплен при жилом доме. Поскольку ФИО26 на основании п.9.1 ст.3 Вводного закона имела право на оформление земельного участка в собственность, при жизни выразила свою волю на приобретение земельного участка в собственность, истцы просят установить факт принятия наследства после смерти ФИО27., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ними право общей долевой собственности (по ? доле) за каждым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истцы Баранов В.П. и Баранов В.П. не явились, извещены. Их представитель Родякин В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    Ответчик Администрация городского округа Щелково представителя в судебное заседание не направил. В материалах дела имеются письменные возражения на иск, согласно которым ответчик указывает, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет по недействующим правоустанавливающим документам, поскольку ФИО28. на момент совершения действий, связанных с оформлением земельного участка, не вела хозяйства по адресу: <адрес>. Кроме того, спорный земельный участок расположен не при доме №№, а в другом месте. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если вакте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:…….; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Частью 2 ст.49 Закона о регистрации предусмотрено, что по правилам этой статьи Закона можно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, когда гражданин обладает правом собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по другим основаниям.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ - в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1,2 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

                Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

                В п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, п.74 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

                В соответствии с ч.1.ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из материалов дела усматривается, что истцы Баранов ФИО29 и Баранов ФИО30. являются наследниками по закону имущества своей матери ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняли наследство, т.к. совместно с ней проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Наследственное дело не открывалось.

По утверждению истцов, их мать при жизни выразила желание оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес> т.к. по сведениям похозяйственной книги № <данные изъяты> за период с 01.01.1967 по 31.12.1969 она имела хозяйство по указанному адресу.

В частности, испрашиваемый земельный участок был сформирован и 13.04.2015 года поставлен на кадастровый учет, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства /л.д.8-16/. Постановлениями от 16.07.2018 № и № земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов» и установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» /л.д.29-32/.

27.08.2018 года Баранов В.П., действуя в интересах ФИО32 на основании доверенности /л.д.18-20,193/ обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением от 06.12.2018 года отказано в государственной регистрации прав в связи с непредставлением выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) соответствующая форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.03.2012 №

Так, в подтверждение возникновения у ФИО33. права на спорный земельный участок истцами представлена архивная выписка из похозяйственной книги № <данные изъяты> за период с 01.01.1967 по 31.12.1969 из которой усматривается, что в указанное время по адресу: <адрес> значится рабочее хозяйство ФИО34, за хозяйством числится жилой дом до 1918 года постройки, всего земли – 0,15га /л.д.28/.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (действовавшего на момент возведения жилого дома в 1978 году и утратившего силу в связи с изданием Постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. №1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 г. учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по адресу: <адрес> период с 1967-1969 годы значилось рабочее хозяйство ФИО35, за хозяйством числится жилой дом до 1918 года постройки, всего земли – 0,15га. В последующем, с 1973 по 1985 годы значилось рабочее хозяйство ФИО5; с 1991 по 2006 года значилось рабочее хозяйство ФИО6 и ФИО7, всего земли 0,25га /л.д.105-106/.

С 25.06.2008 года по настоящее время собственником жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а также земельного участка при нем площадью 2024кв.м., кадастровый № значится ФИО36., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства /л.д.107-111/.

Из кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, публичной кадастровой карты усматривается, что испрашиваемый земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет по недействующим правоустанавливающим документам, территориально земельные участки находятся друг от друга на значительном расстоянии, при этом жилой дом №№ расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с разъяснениями в абз.2 п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В конкретном случае судом установлено, что у наследодателя истцов - ФИО37. право на земельный участок при жилом доме <адрес> возникло и, одновременно, было утрачено до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом доказательств того, что при жизни ФИО38. обладала правом пользования земельным участком площадью 1500кв.м, желала оформить земельный участок в собственность, обращаясь для этого в уполномоченный орган, и данных о том, что земельный участок оформлялся наследодателем в собственность, в деле отсутствуют.

Между тем, в отсутствие доказательств принадлежности ФИО39. спорного земельного участка, у истцов как у наследников, не возникло право собственности на спорный земельный участок как объект наследуемого имущества.

Представленное стороной истцов решение Исполнительного комитета Щелковского района Московской области от 23.08.1989 года «О разрешении строительства хозсарая на приусадебном участке в <адрес>» /л.д.194/ имеет отношение к иному объекту недвижимости - жилому дому №. В тоже время карточка учета строения /л.д.195-199/ не имеет привязки к конкретному земельному участку, а технические характеристики строения полностью отличаются от данных инвентарно-правового дела на жилой дом по адресу: <адрес> /л.д.58-88/.

Решение Управления Росреестра по Московской области от 06.12.2018 года (принятое по заявлению от 27.08.2018г.) не свидетельствует о намерениях ФИО40. в порядке п.9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" зарегистрировать свое право собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку последняя умерла ранее даты обращения в орган регистрационного учета с соответствующим заявлением.

Кроме того, фактическое местоположение спорного земельного участка не соответствует документам первичного учета хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес> иным материалам дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Баранова ФИО21, Баранова ФИО23 к Администрации г.о.Щелково Московской области об установлении факта принятия наследства после смерти ФИО41, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья                                                                Е.В.Савина