Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2030/2013 ~ М-1127/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-2030/13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2013 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бачинина ФИО9 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Насолодина ФИО10 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным решения начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в Щелковский городской суд Московской области с заявлением, в обосновании которого указали, что являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения Колчиной О.Б., расположенного по адресу: <адрес>. Колчина О.Б. обратилась к начальнику 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о заключении договора социального найма. Решением от 16.10.2012 года ей было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма № обосновывая отказ тем, что к членам семьи Колчиной О.Б., а именно: Бачинин П.С., Насолодин А.В., а также несовершеннолетние Бачинина А.ПДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не относятся, в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Считая решение начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечении» Министерства обороны незаконным, просят устранить нарушения их прав и обязать начальника 1-го отделу ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилых помещений как членам семьи военнослужащего.

Заявители Бачинин П.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Насолодин А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания (л.д.34-35) в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица – 1-ого отдела ФГУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо – Колчина О.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена (л.д. 36).

Исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку имеет место спор о праве подведомственный суду.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилые помещения для постоянного проживания предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что заявители являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Колчиной О.Б., на основании решения Щелковского городского суда от 01.03.2011 года (л.д.17-19).

В настоящее время заявителями обжалуется отказ начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.14-16).

Между тем, заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, поскольку в данном конкретном случае возникает спор о праве пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, с соблюдением требований, установленных ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Согласно п. 10 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 2 от 20 января 2002 года «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»), если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные правоотношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ) и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае если, при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей сходные отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения ( аналогия закона ).

В связи с тем, что норма, регулирующая аналогичную ситуацию применительно к главе 25 ГПК РФ, отсутствует, в силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, подлежит применению норма, регулирующая сходные правоотношения.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Бачинина ФИО11, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Насолодина ФИО12, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным решения начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилых помещений – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 15 дней через Щелковский городской суд путем подачи частной жалобы.

Председательствующей:

Судья      С.М.Колыванов