Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2019 (2-4502/2018;) ~ М-4556/2018 от 25.12.2018

Дело № 2-507/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Псков 18 февраля 2019 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириленко А.Ю. к СНТ «Черняковицы-2» об обязании предоставить заверенные копии документов,

УСТАНОВИЛ:

Кириленко А.Ю. обратилась в суд с иском к СНТ «Черняковицы -2» об обязании предоставить заверенные копии документов: 1) протоколы очередных и внеочередных общих собраний (собраний уполномоченных) за 2018 год; 2) списки лиц, присутствующих на этих собраниях, и итоги голосования по каждому вопросу; 3) списки всех уполномоченных СНТ «Черняковицы-2» с документами, подтверждающими их избрание; 4) акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год; 5) приходно-расходные сметы за 2018 и 2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что Кириленко А.Ю. является собственником земельного участка с садовым домом в СНТ «Черняковицы-2», ведет садоводство в индивидуальном порядке, в связи с чем на основании решения Псковского городского суда Псковской области от 25.10.2013 с ней заключен договор на пользование общим имуществом СНТ «Черняковицы-2». В устной и письменной форме истец неоднократно обращалась в правление садоводства с просьбой предоставить заверенные копии документов садоводства, при этом оплачивать услуги ксерокопирования не отказывалась. 28.10.2018 после внеочередного собрания истец обратилась к председателю садоводства с заявлением, в котором просила предоставить ряд документов, в чем ей было отказано. Письменное заявление о предоставлении копий документов истец направила посредством почтовой связи 31.10.2018. 07.11.2018 истца по телефону известили об отказе в предоставлении документов по причине невнесения предоплаты за ксерокопирование. 13.11.2018, придя по адресу садоводства, истец хотела урегулировать вопрос и внести деньги за изготовление документов, однако ей был продемонстрирован отказ в предоставлении документов, который был направлен по почте. Истец считает отказ в предоставлении документов незаконным и нарушающим ее права, поскольку по требованию, в том числе индивидуальных садоводов, в соответствии с законом СНТ обязано предоставить возможность ознакомления и по их требованию копии документов. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Определением суда от 18.02.2019 производство по делу прекращено в части исковых требований Кириленко А.Ю. к СНТ «Черняковицы-2» об обязании предоставить заверенные копии протоколов очередных и внеочередных общих собраний (собраний уполномоченных) за 2018 год; списков лиц, присутствующих на этих собраниях, и итоги голосования по каждому вопросу; акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год; приходно-расходных смет за 2018 и 2019 года.

Истец Кириленко А.Ю. в судебном заседании требования об обязании ответчика предоставить ей копии списки всех уполномоченных СНТ «Черняковицы-2» с документами, подтверждающими их избрание, поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске и указав, что данные документы ей необходимы для проверки наличия кворума на собрании.

Представитель ответчика СНТ «Черняковицы-2» Меньших С.И. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СНТ не обязано предоставлять спорные документы. Кроме того, требуемые истцом документы содержат персональные данные уполномоченных, которые не давали своего согласия на их обработку и предоставление третьим лицам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кириленко А.Ю. является собственником земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения коллективного садоводства, общей площадью 543 кв.м., расположенного по адресу: П. область, г.П., СНТ «Ч.», участок №**, и садового дома, расположенного на данном земельном участке (л.д. 6,7).

Кириленко А.Ю. ведет огородничество в индивидуальном порядке.

Решением Псковского городского суда от 25.10.2013 постановлено: считать заключенным между Кириленко А.Ю. и СНТ «Черняковицы-2» договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг СНТ «Черняковицы-2» в указанной в решении редакции (л.д. 8-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 21.01.2014 решение Псковского городского суда от 25.10.2013 оставлено без изменения (л.д. 10-12).

28.10.2018 Кириленко А.Ю. обратилась в СНТ «Черняковицы-2» с заявлением о предоставлении ей протоколов общих собраний за 2018 год; 2) документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, 3) общего списка присутствующих на собраниях лиц; 4) приходно-расходных смет; 5) актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год. В заявлении Кириленко А.Ю. обязалась произвести оплату ксерокопий в соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ № 66 (л.д. 14). Данное заявление направлено в адрес председателя СНТ «Черняковицы-2» 31.10.2018 (л.д. 15).

В ответе СНТ «Черняковицы-2» от 12.11.2018, направленном в адрес Кириленко А.Ю., указано, что ее заявление удовлетворить не представляется возможным, т.к. согласно п. 3 ч. 4 ст. 27 N 66-ФЗ такие документы могут быть только при проведении общего собрания членов садоводства, а не в форме собрания уполномоченных; существование доверенностей при проведении собрания уполномоченных не может быть; приходно-расходной сметы на 2019 год не имеется. Также в ответе указано, что 09.07.2017 принято решение о том, что индивидуальным садоводам копии запрашиваемых ими документов будут предоставляться по предоплате (л.д. 16).

В ходе судебного разбирательства истцом получены копии протоколов общих собраний (собраний уполномоченных) за 2018 год; копия повестки дня от 15.09.2018; списки лиц (уполномоченных), присутствующих на этих собраниях; итоги голосования по каждому вопросу; акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год; приходно-расходная смета за 2018 год. За 2019 год приходно-расходная смета не утверждена.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика предоставить копии списки всех уполномоченных СНТ «Черняковицы-2» с документами, подтверждающими их избрание, суд основывается на следующем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего по 31 декабря 2018 года) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Предоставление списков всех уполномоченных садоводческого товарищества с документами, подтверждающими их избрание, пунктом 3 ст. 27 66-ФЗ не предусмотрено.

Также, право на предоставление указанных документов членам садоводческого объединения и гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не предусмотрено уставом СНТ «Черняковицы-2».

Следовательно, правовых оснований для возложения требуемой на ответчика обязанности не имеется.

Кроме того, из заявления Кириленко А.Ю. от 28.10.2018 следует, что просьбы к ответчику о предоставлении ей списков всех уполномоченных садоводческого товарищества с документами, подтверждающими их избрание, оно не содержит.

Таким образом, в отсутствие соответствующего обращения садовода в органы управления садоводства у последнего не возникает обязанности по предоставлению документов, связанных с деятельностью объединения, и их копий. Оснований к выводу о нарушении ответчиком, не предоставившим указанные документы и их копий, прав истца, и к возложению в этой связи обязанности по ознакомлению и выдачи копий истцу не имеется.

Помимо изложенного, выдача копий спорных документов, содержащих персональные данные, возможна при соблюдении положений статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятии садоводством технических мер, исключающих распространение информации, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

В соответствии со ст. 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом обозревались списки уполномоченных СНТ «Черняковицы-2» и протоколы собраний товарищества по их избранию.

Из указанных документов следует, что они содержат персональные данные физических лиц, перечисленные в п. 1 ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ.

Таким образом, председатель СНТ «Черняковицы-2» не вправе предоставлять третьим лицам информацию, содержащую персональные данные уполномоченных, без надлежащего их согласия персональных данных.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Принятое решение не лишает истца права оспаривать в суде решения уполномоченных по предусмотренным в законе основаниям. В рамках данных требований подлежат проверке соблюдение требований ст.ст. 181.4, 181.5 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кириленко А.Ю. к СНТ «Черняковицы-2» об обязании предоставить заверенные копии документов отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.