Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2021 (2-622/2020;) ~ М-627/2020 от 02.10.2020

            Дело № 2-99/2021

28RS0005-01-2020-000896-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 апреля 2021 года                               г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

с участием истца Архарова В.В., его представителя Колоновской Е.Н., представителя ответчика администрации Благовещенского района Амурской области Зинковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Архарова Владимира Валерьевича к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

истец обратился в суд с данным иском, указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок <номер> в <адрес> с разрешённым использованием для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение администрации Благовещенского района на строительство дома на земельном участке. В этом же году им было начато и окончено строительство дома, в ДД.ММ.ГГГГ года составлен технический план. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта недвижимости, на что ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено о несоответствии параметров дома допустимым параметрам, утверждённым решением Чигиринского совета народных депутатов Благовещенского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что при таком решении ответчика истец лишён возможности оформить права на дом, Архаров В.В. просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 104,2 кв.м., года завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером <номер>

    В судебном заседании истец, его представитель просили иск удовлетворить, привели аналогичные изложенным в нём доводы. Дополнительно пояснили, что строительство дома было окончено до введения в ДД.ММ.ГГГГ году новых градостроительных правил, права третьих лиц на земельный участок и дом отсутствуют. Архаров В.В. оплачивает коммунальные услуги по дому.

Для подтверждения своих доводов обеспечили в судебное заседание явку свидетелей ФИО5 и ФИО4

ФИО5 суду пояснил, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, является его соседом, живёт по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Архаров В.В. проживает в доме около 4 лет, пользуется им как своим собственным. Дом двухэтажный, Архаров В.В. сам его построил, претензий и споров со стороны третьих лиц к Архарову В.В. не имеется.

ФИО4 суду пояснил, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, является его соседом, живёт по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Архаров В.В. проживает в доме, пользуется им как своим собственным. Архаров В.В. сам построил дом, свидетель видел стройку, претензий и споров со стороны третьих лиц к Архарову В.В. не имеется.

Представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области возражала против заявленных требований, привела доводы, аналогичные изложенным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о том, что параметры дома не соответствуют параметрам, установленным решением Чигиринского совета народных депутатов Благовещенского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сокращён до 2,5 м отступ до границы смежного земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Представитель администрации Чигиринского сельского совета ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно отзыву против удовлетворения требований не возражает. Третье лицо Архарова Е.Н. представила отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения иска. Собственник смежного земельного участка Головина Т.В. представила согласие, оформленное нотариально, на строительство и оформление Архаровым В.В. дома на расстоянии 2,5 метра до её земельного участка. С учётом ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В статье 218 ГК РФ указывается, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Решением Чигиринского совета народных депутатов Благовещенского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки территории муниципального образования Чигиринский сельсовет Благовещенского района Амурской области.

Указанными правилами в ст. 27.1 определены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ - минимальные отступы от границ земельных участков до зданий в случаях примыкания к соседним домам составляют 3 метра.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок <номер> в <адрес> с разрешённым использованием для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № <номер> в ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке истцом самостоятельно за счёт собственных средств построен дом, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО4

Как следует из технического плана дома от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ДД.ММ.ГГГГ дом является двухэтажным, расположен в <адрес> на земельном участке <номер>, площадь дома 104,2 кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ

Сторонами по делу не оспаривается и подтверждается заключением кадастрового инженера в техническом плане на дом, что расположение дома на земельном участке истца не соответствует п. 27.1 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования Чигиринский сельсовет Благовещенского района Амурской области 2019 года, а именно, отступ от границ земельного участка до внешней стены здания составляет 2,5 метра, а не 3.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться достройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

Как следует из материалов дела, спорный дом возведен на земельном участке, отведенном для целей строительство на нем жилого дома, разрешение на строительство дома было истцом получено, строительство дома осуществлено в границах участка.

Вместе с тем, возведенный жилой дом не соответствует параметрам планируемой застройки по состоянию на 2019 год (не соблюдено расстояние от построенного объекта до границ земельного участка 3 метра со стороны земельного участка <номер>), следовательно, такой объект обладает признаками самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая допущенное нарушение, суд находит его несущественным, оно не влечет за собой уничтожение строения, причинение вреда жизни, здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом спорный объект не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по улице.

Как следует из представленного суду технического заключения по обследованию жилого дома после строительства, выполненного ИП ФИО8, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Поскольку положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в отношении спорного дома соблюдены, правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимости отсутствуют и собственник смежного земельного участка <номер> Головина Т.В. не возражает против такого расположения дома Архарова В.В., суд полагает возможным признать за истцом право собственности на дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Архарова Владимира Валерьевича удовлетворить.

Признать право собственности Архарова Владимира Валерьевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <номер> выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <номер>) на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 104,2 кв.м., года завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером <номер>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 апреля 2021 года.

Председательствующий судья                                 Н.Г. Залунина