Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4553/2016 ~ М-3518/2016 от 09.06.2016

дело № 2-4553/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 22 августа 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч., действующей также в интересах несовершеннолетнего Ч., к администрации сельского поселения Тарасовское об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании поставить ее с сыном на очередь для получения жилья как погорельцу, предоставить жилое помещение, указав, что вместе с сыном зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. Совместно с ними в доме также зарегистрированы другие лица, включая бывшего супруга Ч. и его отца Ч. В 2004 году в доме произошел пожар. В 2008 году Ч. и его сыну Ч. для временного проживания предоставлены две комнаты в маневренном жилом фонде по адресу: <адрес>, с ними заключен договор найма жилого помещения. Истцу и сыну жилье до настоящего времени не предоставлено. <дата>. брак с Ч. расторгнут, бывший супруг проживает в комнатах с новой семьей. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилья в маневренном фонде, на что получала отказ.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Ш. доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Тарасовское по доверенности П. иск не признала, пояснив, что на момент предоставления Ч., В.В. жилого помещения в маневренном фонде истец и ее сын не были зарегистрированы в жилом помещении, в связи с чем, не указаны в договоре социального найма. На учете нуждающихся в получении жилья истец не состоит. От нанимателя Ч. также не поступало заявлений о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского муниципального района по доверенности К. просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы ответчика.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, в том числе граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В соответствие ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствие с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Частью 2 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

В жилом доме № барачного типа по адресу: <адрес> <дата> произошел пожар (л.д.10). Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. № дом признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.30).

В доме, помимо других граждан, также зарегистрированы Ч., Ч., Ч., 2008 года рождения и Ч. (л.д.6-7). Часть помещений в доме приватизирована (л.д.31-39). Истец, несовершеннолетний Ч., Ч. и Ч. занимали помещения в доме по договору социального найма.

Брак, зарегистрированный в 2007 году между Ч. и Ч., расторгнут <дата>. (л.д.9).

В связи с пожаром, Ч. и Ч. <дата>. предоставлены для проживания две комнаты площадью 10,5 кв.м. и 11,0 кв.м. в маневренном фонде по адресу: <адрес>, с ними заключен соответствующий договор (л.д.13-16). Поскольку истец зарегистрирована в доме, поврежденного пожаром, в 2012 году, несовершеннолетний Ч. – в 2009 году, они не указаны в договоре найма жилого помещения. Однако, на момент предоставления Ч., В.В. комнат в маневренном фонде истец состояла в браке с Ч. и имела возможность вселиться в предоставляемое ему жилое помещение, чего сделано не было.

Жилое помещение в маневренном фонде предоставлено Ч. не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства во внимание не принимаются. То обстоятельство, что истец с сыном и семья Ч. фактически являются разными семьями, правового значения в данном случае не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов предоставляются не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма права не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Пункт 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Следует учитывать, что маневренный фонд не выделен законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих назначение жилых помещений в домах маневренного фонда, к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99, 103 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с положениями норм жилищного законодательства жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам на период - до получения ими другого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Между тем, для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданин должен быть признан малоимущим в установленном ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, либо относится к иной категории граждан на получение жилья за счет средств государственного жилищного фонда.

Истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья, малоимущей также не признана, является собственником земельного участка и 1/3 доли жилого дома, расположенных в <адрес> (л.д.21).

Действующее жилищное законодательство не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения требовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора и предоставления ему отдельного жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Ч., действующей также в интересах несовершеннолетнего Ч., к администрации сельского поселения Тарасовское об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: