Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2067/2020 ~ М-1425/2020 от 27.03.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Пяташовой Н.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-2067/2020 по административному исковому заявлению Голубева А.А. к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о признании незаконным отказа налогового органа в перерасчете налога и возврате излишне уплаченного налога,

у с т а н о в и л:

Голубев А.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о признании незаконным отказа налогового органа в перерасчете и возврате транспортного налога, обязании произвести перерасчет налога на автомобиль №, за расчетные 2009-2018 налоговые периоды в соответствии с налоговой базой (мощность двигателя 180 л/с) и осуществить возврат излишне уплаченного налога.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 02.12.2019 года истец обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченного транспортного налога. Письмом от 30.03.2019 года истцу в осуществлении зачета (возврата) было отказано по причине отсутствия переплаты. С отказом истец не согласен, поскольку в спорные налоговые периоды транспортный налог в отношении автомобиля № исчислялся с применением неверной ставки.

Административный истец Голубев А.А. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, в котором истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС РФ № 19 по Самарской области Ряшенцев И.Н., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, суду представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просит отказать, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, жалоба, поданная Голубевым А.А. в вышестоящий налоговый орган, рассмотрена не была, так как 30.03.2020 года истец предоставил заявление об оставлении жалобы без рассмотрения.

Проверив материалы дела, суд считает, что административное дело подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 3 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно п. 3 ст. 218 КАС РФ в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии со ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел…

Обязательная досудебная процедура урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком по вопросу обжалования акта налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц установлена ст. 138 Налогового Кодекса РФ.

    В силу ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судом установлено, что 07.12.2019 года Голубев А.А. обратился в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченного транспортного налога на 2009-2018 налоговые периоды.

Письмом от 30.12.2019 года Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области Голубеву А.А. в перерасчете отказала в связи с отсутствием оснований.

Голубев А.А. обратился в УФНС Самарской области с жалобой на отказ налогового органа в перерасчете и возврате транспортного налога. Жалоба принята налоговым органом 23.03.2020 года.

Между тем, решение УФНС Самарской области, принятое по данной жалобе, Голубевым А.А. суду представлено не было.

В свою очередь, из пояснений налогового органа, данных в отзыве на иск, указано, что 30.03.2020 года Голубев А.А. предоставил заявление об оставлении жалобы без рассмотрения.

Голубевым А.А. доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, представлены не были.

Указанное свидетельствует о том, что жалоба Голубева А.А. по существу рассмотрена не была, поскольку была отозвана им, решение по жалобе принято не было.

На основании изложенного, суд считает, что Голубевым А.А. не был соблюден предусмотренный налоговым законодательством досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения в силу ст. 196 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное дело № 2а-2067/2020 по административному исковому заявлению Голубева А.А. к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о признании незаконным отказа налогового органа в перерасчете налога и возврате излишне уплаченного налога – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти с течение 15 дней.

Председательствующий: