Решение по делу № 2-5889/2015 от 05.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ж.П.Ю. о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании обеспечить жильем, признании незаконным требования о предоставлении дополнительных документов,

установил:

Ж.П.Ю. обратился в суд с настоящим заявлением и в уточненной редакции (л.д.228-230) просит признать незаконным пункты 3 и 5 решения жилищной комиссии войсковой части 3186 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), обязать командование и жилищную комиссию войсковой части 3186 обеспечить его жилым помещением по избранному перед увольнением месту жительства, с учётом совместно проживающих членов семьи (жены - Ж.Е.С., моей матери - Ж.Е.П., дочери жены - М.А.И.), а также проживающих отдельно, совместно со своей матерью моих детей от первого брака (сына - Ж.В.П., дочь - Ж.А.П.), признать незаконными требования жилищной комиссии войсковой части 3186 по дополнительному предоставлению документов, не предусмотренных п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512. Свое заявление обосновывает тем, что решением суда установлено, что дочь второй жены является членом его семьи как военнослужащего, дети от первого брака остаются членами его семьи, несмотря на тот факт, что перестали с ним проживать.

В судебном заседании заявитель настаивал на требованиях в полном объеме.

Заинтересованные лица Ж.О.В., Ж.Е.С. с заявлением согласны.

Заинтересованные лица жилищная комиссии в/ч 3186 ВВ МВД России, в/ч 3186 ВВ МВД России в лице своих представителя с заявлением не согласны, представили письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются (абзацы второй - десятый пункта 5 статьи 2), а также право Президента Российской Федерации распространить гарантии и компенсации, предусмотренные этим Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, на других лиц и членов их семей (абзац одиннадцатый пункта 5 статьи 2).

Пунктом 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пунктом 3 решения жилищной комиссии войсковой части 3186 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) сняты с жилищного учета дети майора запаса Ж.П.Ю. сын и дочь от первого брака Ж.В.П. и Ж.А.П.

Это решение было принято в связи с тем, что Ж.П.В. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ расторг брак с первой супругой Ж.О.В..

В решении суда не указано о том, с кем остаются проживать дети.

Однако, в судебном заседании стороны подтвердили, что дети проживают с матерью.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и совместно проживающих с ними члены их семей.

Принимая во внимание, что дети Ж.П.Ю. от первого брака проживают отдельно от него, то он утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения, они были сняты с учета нуждающихся на законных основаниях.

Пунктом 5 Ж.П.Ю. с учетом состава семьи (он, мать и супруга), распределена двухкомнатная квартира общей площадью <адрес>

Как указывает в своём заявлении Ж.П.Ю., указанная квартира была ему распределена без учета дочери супруги от первого брака П.Ю.М. А.И.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал жилищную комиссию и командира войсковой части 3186 включить П.Ю.М. А.И. в качестве члена семьи в жилищное дело Ж.П.Ю. с целью учета ее прав при обеспечении жилым помещением по избранному Ж.П.Ю., после увольнения, месту жительства.

Протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) принято решение <данные изъяты>

При этом, на момент принятия спорного решения жилищной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ (о распределении Ж.П.Ю. квартиры) указанное решение суда в законную силу еще не вступило.

Поэтому, у жилищной комиссии и командования воинской части на момент принятия решения о распределении Ж.П.Ю. квартиры по адресу: <адрес> - не было законных оснований для исполнения указанного решения суда и принятия его во внимание.

Вместе с тем апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда установлен юридический факт того, что М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи Ж.П.Ю.

В своих возражениях представители заинтересованных лиц указывают, что апелляционным решением не установлен именно факт отнесения к членам семьи военнослужащего. Данный довод суд находит несостоятельным, поскольку в мотивировочной части судебного акта судом установлено, что П.Ю.М. А.Ю. проживает совместно с Ж.П.Ю., является в силу возраста нетрудоспособной и находится на иждивении у Ж.П.Ю., соответственно, является членом семьи военнослужащего.

Таким образом, п.5 является недействительным в той части, в которой не учитывает при распределение жилого помещения П.Ю.М. А.Ю.

Требование об обязании обеспечить жилым помещением с учетом детей не подлежит удовлетворению в рамках главы 25 ГПК РФ, поскольку это не входит в компетенцию суда, суд не вправе подменять орган, предоставляющий квартиры военнослужащим.

Требование о признании незаконным требования жилищной комиссии по дополнительному предоставлению документов не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Проверка оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении и оснований предоставления жилого помещения возложена на уполномоченный орган (жилищную комиссию) как федеральным законодательством, так и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а так же Приказом МВД России от 12 февраля 2010 г. № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России.

Более того, ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

При этом, конкретного перечня документов, Жилищный кодекс РФ не устанавливает.

Таким образом, Жилищный кодекс не ограничивает полномочия жилищных комиссий и органов, в которых граждане принимаются и состоят на жилищном учете по сбору, истребованию и проверке любых обстоятельств и документов, необходимых для подтверждения права граждан состоять на таком учете.

Кроме того, требование направлено на предполагаемое нарушение прав заявителя.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ж.П.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным п.5 решения жилищной комиссии войсковой части 3186 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части в распределения жилого помещения и неуказания в составе семьи Ж.П.Ю. М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом которой должно быть предоставлено жилое помещение.

Восстановить нарушенное право Ж.П.Ю. путем рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения с учетом в том числе в качестве члена семьи военнослужащего М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований о признании незаконным пункт 3 решения жилищной комиссии войсковой части 3186 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), обязании командование и жилищную комиссию войсковой части 3186 обеспечить его жилым помещением по избранному перед увольнением месту жительства, с учётом совместно проживающих членов семьи (жены - Ж.Е.С., моей матери - Ж.Е.П., дочери жены - М.А.И.), а также проживающих отдельно, совместно со своей матерью моих детей от первого брака (сына - Ж.В.П., дочь - Ж.А.П.), признании незаконными требования жилищной комиссии войсковой части 3186 по дополнительному предоставлению документов, не предусмотренных п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева