Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1248/2015 ~ М-784/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2015 года г. Павлово.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием представителя истицы Козловой В.А. - адвоката Шереметьевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Козловой В.А. к Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова В.А. обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование заявленных требований истица указала следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 52 АГ №947551 от 10.05.2011 года ей, Козловой В.А., принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м., расположенная на первом этаже. Данная квартира принадлежит ей на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного Ивановым В.Е., нотариусом Павловского района Нижегородской области.

Принадлежащая ей по праву собственности квартира расположена в одноэтажном бревенчатом доме.

В 2014 году ей на собственные денежные средства с соблюдением всех строительных норм и правил квартира была полностью переоборудована, в связи с чем общая площадь увеличилась. В настоящее время это фактически нежилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основная площадью 45,1 кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация» помещение состоит из

кабинета общей площадью 9,7 кв.м.

кабинета общей площадью 9,0 кв.м.

санузла общей площадью 2,8 кв.м.

кабинета общей площадью 26,4 кв.м.

Переоборудованное нежилое помещение имеет признаки самовольной постройки, так как возведено без получения на это необходимых разрешений.

Нежилое помещение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов, а именно техническим заключением об обследовании технического состояния несущих технических конструкций, согласно которому, строительные несущие конструкции нежилого помещения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях и подвергаясь постоянным и временным нагрузкам в пределах расчетных значений, установленных СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», обладают достаточной несущей способностью. В процессе обследования нежилого помещения, каких-либо существенных дефектов и деформаций конструкций не обнаружено. Общее техническое состояние нежилого помещения оценивается как работоспособное.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил и рекомендуется без ограничений к дальнейшей безопасной эксплуатации.

Справка МУП «Водоканал» подтверждает, что вышеуказанное нежилое помещение, согласно раздела 2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 в Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения «Водоканал» не попадает.

На сегодняшний день она не имеет возможности зарегистрировать нежилое помещение, так как не получено разрешение на возведенную самовольную постройку, поэтому она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, истица просит суд признать за ней, Козловой В.А., право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основной площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Далее, от истицы поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором Козловой В.А. просит суд:

1.Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п.2, в его перепланированном и переустроенном состоянии нежилым помещением.

2.Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п.2 в перепланированном и переустроенном состоянии как оно есть на сегодняшний день.

3.Признать за Козловой В.А. право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основной площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, п.2.

Суд принял заявление Козловой В.А. об увеличении исковых требований к своему производству.

В судебном заседании представитель истицы Козловой В.А. – адвокат Шереметьева С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенные в иске обстоятельства и пояснила, что в настоящее время согласование с собственником соседнего помещения имеется. Площадь, по сравнению с площадью квартиры, увеличилась за счет того, что в состав полезной площади был включен коридор. Все согласования по данному помещению ими на сегодняшний день произведены и получены.

Представитель ответчика (Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области) в судебное заседание не явилась, однако представила в суд заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, исковые требования Козловой В.А. признала в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии с изложенным, учитывая заявление представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы дела, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования Козловой В.А. подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст. 9 ГК РФ, гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, следовательно, он вправе самостоятельно устанавливать функциональное назначение своего имущества, в том числе, определять использование помещение квартиры находящейся в его собственности как жилые, или нежилые помещения. Закон устанавливает только ряд прямо перечисленных ограничений, перечень которых исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Главой третьей ЖК РФ установлен порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно требований ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу требований ч. 3 ст. 22 ЖК РФ, устанавливается возможность перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение, только в случае расположения квартиры на первом этаже. Иных ограничений действующее законодательство не знает.

Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанной правовой нормой предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник жилого помещения предоставляет по месту жительства в орган, осуществляющий перевод, следующие документы: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, технический паспорт с его описанием, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения).

Согласно ст.25 ЖК РФ:

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ:

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, общей площадью 40,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Козловой В.А.. Право собственности истицы на жилое помещение зарегистрировано за ней в УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации 52-52-16/063/2008-042 (л.д. 8). Указанная квартира расположена в одноэтажном бревенчатом <адрес>.

В 2014 году Козлова В.А. на собственные денежные средства полностью квартиру переоборудовала, в связи с чем общая площадь увеличилась.

В настоящее время это фактически нежилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основной площадью 45,1 кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация», помещение состоит из кабинета общей площадью 9,7 кв.м., кабинета общей площадью 9,0 кв.м., санузла общей площадью 2,8 кв.м., кабинета общей площадью 26,4 кв.м. (л/д.9-11).

Истица обращалась в Администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением о переводе принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение (л/д.14).

По результатам рассмотрения указанного заявления межведомственной комиссией при администрации Павловского муниципального района Нижегородской области по переводу жилых помещений в нежилые помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в переводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из жилого помещения в нежилое – в связи с тем, что при наружном визуальном осмотре было выявлено – вход в квартиру осуществляется через отдельный тамбур, что не соответствует техническому паспорту жилого помещения, то есть нарушены требования ч.1 ст.26 ЖК РФ (проведение работ без согласования с органами местного самоуправления на основании принятого им решения). Так же не предоставлен протокол внеочередного собрания собственников помещения многоквартирного дома (л/д.14).

В связи с этим истица была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что фактически произведенное истицей переоборудование и переустройство квартиры, расположенной по адресу <адрес>, не нарушает прав третьих лиц, и прежде всего собственников иных жилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из технического заключения №019/10-13-0, выполненного ООО «ВСМ» следует, что:

«Строительные несущие конструкции нежилого помещения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях и подвергаясь постоянным и временным нагрузкам в пределах расчетных значений, установленных СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», обладают достаточной несущей способностью.

В процессе обследования нежилого помещения, каких-либо существенных дефектов и деформаций конструкций не обнаружено. Общее техническое состояние нежилого помещения оценивается как работоспособное.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил и рекомендуется без ограничений к дельнейшей безопасной эксплуатации» (л/д.44-52).

Согласно справки, выданной Отделом надзорной деятельности по Павловскому району Управления МЧС России по Нижегородской области, нарушений требований пожарной безопасности при проверке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не выявлено (л/д. 71).

Согласно справки, выданной МУП «Водоканал», нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не попадает в зону санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (л/д.12).

Таким образом, Козловой В.А. суду представлены доказательства соответствия перепланированного и переустроенного помещения требованиям, установленным статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, о не нарушении прав и законных интересов граждан и не создания угрозы их жизни или здоровью.

Из указанных выше заключений следует, что сохранение спорного помещения в переоборудованном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы каких-либо лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик данное обстоятельство не оспаривает.

Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, помещение расположено в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, номер по плану п.2, общей площадью 47,9 кв.м., из них основная – 45,1 кв.м. (л/д.9-11).

По состоянию на дату рассмотрения настоящего спора, <адрес> по-прежнему имеет статус жилого помещения. Вместе с тем стороной истицы в материалы дела представлена копия Проекта № 151.14-ч-39(4) «Перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры) № в жилом <адрес> под размещение нежилого помещения по <адрес>», выполненный ООО «Павловопрект» в 2014 г. (л/д.15-41).

Из пояснений представителя истицы Шереметьевой С.А. следует, что фактически произведенное в квартире переустройство и переоборудование произведено в соответствии с представленным планом. В настоящее время в спорном помещении оборудованы кабинеты. Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что в результате проведенного переоборудования и переустройства <адрес>, расположенная в <адрес>, фактически изменила свое назначение с жилого помещения на нежилое.

В соответствии с положениями ЖК РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного главой третьей ЖК РФ, а именно при наличии разрешения, выданного соответствующим органом, осуществляющим перевод помещений. Как уже было отмечено выше, истица обращалась в администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области за получением данного разрешения, однако в его выдаче истице было отказано. Вместе с тем, судом установлено, что фактически все условия, необходимые для перевода помещения в нежилое, в данном случае соблюдены: помещение (<адрес>) расположено на первом этаже жилого дома, в данное помещение оборудован отдельный вход, произведенная перепланировка и переустройство помещения, в том числе оборудование отдельного входа, осуществлена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением независимой организации – ООО «ВСМ».

С учетом изложенного, учитывая признание иска ответчиком Администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области, суд считает возможным удовлетворить требование истца о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ее перепланированном и переустроенном состоянии – нежилым помещением.

Поскольку в настоящее время за истицей зарегистрировано право собственности на жилое помещение – <адрес>, изменение статуса помещения с жилого на нежилое требует также внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за Козловой В.А. право собственности на нежилое помещение, общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основной площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, номер по плану п.2.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд считает, что требования Козловой В.А. являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Иск Козловой В.А. к Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в его перепланированном и переустроенном состоянии нежилым помещением.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, номер по плану п.2 (ранее кв.4) в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Козловой В.А. право собственности на нежилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе основной площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, номер по плану п.2 (ранее кв.4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ю.Макаров.