Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2915/2012 ~ М-2740/2012 от 26.07.2012

Дело №2-2915/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков ** **** 2012 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Токаревой Е.А.,

при секретаре Мирончук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Разумееву А.А., Разумеевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р.Т.И. и М.Д.И., отделу Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в городе Пскове о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации г.Пскова (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Разумееву А.А., Разумеевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р.Т.И. и М.Д.И., отделу Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в городе Пскове (далее – ОУФМС России по Псковской области в г.Пскове) о расторжении договора социального найма квартиры № ** дома № ** по ул. П. города Пскова, выселении Разумеева А.А., Разумеевой Е.А., Р.Т.И. и М.Д.И. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что квартира № ** дома № ** по ул. П. в городе Пскове является муниципальной собственностью на основании Решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 18.08.1993 г. №**. Ответчики Разумеев А.А., Разумеева Е.А., Р.Т.И. и М.Д.И. являются нанимателями данного жилого помещения. В связи с наличием у ответчиков задолженности перед ресурсоснабжающими организациями по оплате коммунальных услуг, а также по внесению платы за жилое помещение им предписывалось в срок до 26 декабря 2011 года погасить имеющийся долг. Указанное предписание ответчиками Разумеевыми до настоящего времени не исполнено.

В связи с изложенным истец просит суд расторгнуть с ответчиками Разумеевым А.А., Разумеевой Е.А. и несовершеннолетними Р.Т.И. и М.Д.И. договор социального найма жилого помещения, выселить ответчиков из занимаемого ими жилья и обязать ОУФМС России по Псковской области в городе Пскове снять ответчиков с регистрационного учета.

31 июля 2012 года на стадии досудебной подготовки в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ООО «Микрорайон №6», МП г.Пскова «Горводоканал», МП г.Пскова «Псковские тепловые сети» (л.д.2).

06 сентября 2012 года в судебном заседании в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области) (л.д.49)

В судебном заседании представитель истца – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова Хмелёв С.Н. заявленные исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики Разумеев А.А. и Разумеева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р.Т.И. и М.Д.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений об уважительности причин неявки суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика – ОУФМС России по Псковской области в г. Пскове, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет (л.д.18, 45).

Представители третьих лиц – МП г.Пскова «Горводоканал» Лапшина О.Н. и МП г.Пскова «Псковские тепловые сети» Князева Н.С., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что ответчики на протяжении длительного времени не осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Никаких мер к погашению образовавшихся задолженностей не предпринимают.

Представитель третьего лица – ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области Андреева Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, в целях соблюдения прав несовершеннолетних просила суд в иске отказать, поскольку в силу своего возраста они не могут самостоятельно нести расходы по содержанию спорного жилого помещения и вносить необходимые платежи. Кроме того указала, что спорное жилое помещение является единственным жильем для несовершеннолетних.

Представитель третьего лица – ООО «Микрорайон №6», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений об уважительности причин неявки суду не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя истца Хмелёва С.Н., представителей третьих лиц, заключение прокурора Токаревой Е.А., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, допросив свидетеля Фёдорову И.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова необоснованными и удовлетворению неподлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо прочего обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Пскова спорное жилое помещение - квартира № ** дома № ** по ул. П. города Пскова является муниципальной собственностью на основании Решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 18.08.1993 г. №** (л.д.10).

На основании ордера №** указанное жилое помещение было предоставлено Разумееву А.А. на состав семьи из четырёх человек – самого Разумеева А.А., его супругу – Разумееву Г.Н., и двоих дочерей – Р.Т.И. и М.Д.И. (л.д.8-9).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Разумеев А.А., его дочь Разумеева Е.А. и её несовершеннолетние дети – Р.Т.И. и М.Д.И., что подтверждается выпиской из лицевого счета от 13.08.2012 г. (л.д.22).

Судом установлено, что ответчики – наниматель Разумеев А.А. и член его семьи Разумеева Е.А. длительное время не производят плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.50-58).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №38 г.Пскова от ** **** 2010 года с Разумеева А.А. и Разумеевой Е.А. в пользу МП г.Пскова «Псковские тепловые сети» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате услуг за отопление и горячее водоснабжение за период с января 2006 года по ноябрь 2010 года в размере 80798 руб. 37 коп (л.д.12).

18 ноября 2011 года Управлением в адрес Разумеева А.А. было направлено предписание с требованием в срок до 26 декабря 2011 года погасить задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также соблюдать в дальнейшем установленный действующим законодательством порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом ответчик предупрежден, что в случае неисполнения предписания Управление намерено обратиться в суд с требованием о выселении из занимаемого жилого помещения (л.д.6).

Указанное предписание ответчиками не исполнено. Согласно справке ООО «Расчетный центр г.Пскова» по состоянию на февраль 2012 года задолженность ответчиков по плате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 192162 руб. 09 коп (л.д.11).

В соответствии с ч.1 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 68 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ).

Вместе с тем, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и дееспособными членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При этом, к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в обоснование заявленных требований не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие уважительности причины невнесения ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из показаний свидетеля Фёдоровой И.В. следует, что Разумеева Е.А, являющаяся одинокой матерью, была осуждена за совершение преступления и отбывала наказание в местах лишения свободы в 2010 году, после освобождения она занимается воспитанием детей. В употреблении спиртных напитков Разумеева Е.А. замечена не была (л.д.38).

Ответчики Разумеевы в судебные заседания неоднократно не являлись, каких-либо доказательств уважительности причин неоплаты не представили, что препятствует суду в установлении причины неисполнения ответчиками обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, истцом заявлено требование о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилья.

Вместе с тем, в силу положений ст.90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, в случае если в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть выселены в судебном порядке исключительно с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст. 40 Конституции РФ).

Не смотря на наличие у ответчиков задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, требование истца об их выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворению не подлежит в силу положений ч.1 ст.40 Конституции РФ и ст.90 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требование истца о выселении в данном случае неразрывно связано с требованием о расторжении договора социального найма, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в силу закона невнесение ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги не является безусловным основанием для расторжения договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований как для удовлетворения требования о расторжении договора социального найма, так и для удовлетворения требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, которое является производным от предыдущих требований.

С учетом вышеизложенного исковые требования Управления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Разумееву А.А., Разумеевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Р.Т.И. и М.Д.И., отделу Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в городе Пскове о расторжении договора социального найма квартиры №13 дома №67 по Плехановскому посаду № ** дома № ** по ул. П. города Пскова, выселении из занимаемого жилого помещения – квартиры № ** дома № ** по ул. П. города Пскова без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ** **** 2012 года.

Председательствующий Е.К.Зайцева

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.