Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2015 (2-1019/2014;) ~ М-1042/2014 от 08.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Североуральский городской суд <адрес> в составе председательствующего Сосниной Л.Н.,

при секретаре Кулагиной Н.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ивановой Т.И.,

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по городу <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по городу <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» об обязании предоставить жилое помещение, указав, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 решением Североуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав. Отец юридически отсутствует. ФИО3 в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя не является. Не имеет регистрации. Приказом начальника Управления социальной политики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был принят на учет в Управление как нуждающийся в жилье. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО3 до достижения 18 лет являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, а в настоящее время является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 квадратных метров общей площади. Право на обеспечение жильём ФИО3 приобрел, поскольку достиг возраста 18 лет. Жилое помещение ФИО3 должно быть предоставлено в <адрес>, поскольку он проживает и принят на учет в качестве нуждающегося в жилье в <адрес>.ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. обратился к прокурору с заявлением на нарушение его права на обеспечение жильем в государственном жилищном фонде.

Ссылаясь на положения ст. ст. 50, 57, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядка предоставления жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании <адрес>», просит:

обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» приобрести (построить) и предоставить жилое помещение с заключением договора найма специализированного жилого помещения ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства - в Североуральском городском округе, благоустроенное, в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Обязать Управление социальной политики по <адрес> обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3, после распределения ему жилого помещения в течение 5 рабочих дней от даты подписания ФИО3 договора найма специализированного жилого помещения, подписанный экземпляр договора возвратить в Фонд жилищного строительства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Иванова Т.И., истец ФИО3 доводы искового заявления поддержали в полном объёме.

          Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители ответчиков Территориального отраслевого исполнительного органа Государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по городу <адрес>, государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представили отзыв.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Из отзыва представителя ответчика государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» следует, что в соответствии с п. 3 Постановления <адрес> № 527-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждения Порядка приобретения жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» источником финансирования являются средства областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительство и развития инфраструктуры <адрес>, а получателем бюджетных средств является Фонд. В связи с тем, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, а согласно ст. ст. 124, 125 ГК РФ к субъекту
гражданского права <адрес>     применяются     нормы юридического лица, в том числе в судах, где от ее имени выступают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов, и область отвечает по своим обязательствам имуществом, то иски надлежит предъявлять к субъекту Российской Федерации Свердловской <адрес>, которая определяет своего представителя в судах в установленном порядке. Фонд в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд <адрес>. Так же согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исключен подпункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений указанной категории граждан вне очереди на основании договора социального найма жилого помещения. Согласно действующему законодательству Российской Федерации учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами власти <адрес> - Управлениями социальной политики Министерства социальной политики <адрес>. Согласно приказу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Североуральску от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО3 поставлен на учет для предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>. Считают, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.

Согласно отзыва Территориального отраслевого исполнительного органа Государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по городу <адрес> отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Североуральску (далее - Управление) поддерживает исковое заявление прокурора <адрес> об обязании Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> и Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение, с заключением договора найма специализированного жилого помещения ФИО3 по месту жительства - в Североуральском городском округе, благоустроенное, в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям и не поддерживает исковое заявление прокурора <адрес> об обязании Управления обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3, после распределения ему жилого помещения, в течение 5 рабочих дней от даты подписания ФИО3 договора найма специализированного жилого помещения, подписанный экземпляр договора возвратить в Фонд жилищного строительства, по следующим причинам:

Своё обязательство Управление перед ФИО3 на момент подачи искового заявления прокурора <адрес> выполнило, а именно все документы учета данной категории граждан были приняты Управлением от Администрации Североуральского городского округа, в том числе и учетное дело ФИО3, который был принят на учет Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет малоимущих граждан Североуральского городского округа в качестве нуждающейся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда и внесении их в список очередности».

Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 был принят на учет для цели предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как является лицом, оставшимся без попечения родителей: мать - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла, отец юридически отсутствует.

Ежеквартально, в срок до третьего числа месяца, следующего за отчетным, Управление направляет в Министерство социальной политики <адрес> список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>, в который включен и ФИО3, для формирования сводного списка для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в список, состоящих на учете в Управлении на территории Североуральского городского округа по предоставлению жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> под номером «18» - по дате возникновения права.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений, распределение детям-сиротам, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (пункт 8 Порядка предоставления жилых помещений).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд (пункт 9 Порядка предоставления жилых помещений). Фонд после утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд отказать в удовлетворении иска прокурора <адрес> к Управлению в части обязании Управления подписать с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения, после распределения ему жилого помещения, так как договор для подписания ФИО3 Фондом в Управление не направлялся. На момент рассмотрения дела, обязанность подписания договора с ФИО3 у Управления не возникла, права истца Управлением не нарушены.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения его мать - ФИО2, отец - ФИО7 Андрей.

Как следует из решения Североуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 лишена родительских прав.

Из справки о рождении ФИО3 органа записи актов гражданского состояния <адрес> следует, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Приказом начальника Управления социальной политики по городу Североуральску от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 принят на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 находясь в несовершеннолетнем возрасте, остался без попечения родителей.

ФИО3 является лицом, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время ФИО3 проживает в <адрес>.

Судом установлено, что за ФИО3 недвижимого имущества не зарегистрировано.

Так же в судебном заседании установлено, и доказательств обратного стороной ответчика не представлено, что ФИО3. не имеет жилого помещения и по договорам социального найма.

Таким образом, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции имеются основания для предоставления ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено и не представлено доказательств обратного, что истец не обеспечен таким жильём до настоящего времени.

С ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которому вне очереди жилье по договору социального найма предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы - утратил силу.

        С ДД.ММ.ГГГГг. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а не по договорам социального найма, как это было до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения и наличии оснований для его обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>», территориальным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации переданы полномочия по учёту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа с 01 01.2013 года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены уполномоченные исполнительные органы государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учёту жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот, по принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства», по содержанию жилых помещений для детей-сирот, определено Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>.

Ведение перечня жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение Реестра государственного имущества <адрес> и управление такими жилыми помещениями возложено на Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, организационно-методическое руководство и контроль деятельности органов опеки и попечительства по учёту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплено за Министерством социальной политики <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядок приобретения жилых помещений определяет процедуру приобретения детям-сиротам жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> с последующей передачей в оперативное управление Фонда.

Пунктом 3 Порядка приобретения жилых помещений определено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с областной целевой программой «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в <адрес>» на 2011 - 2015 годы осуществляется за счёт средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства.

Получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является Фонд (пункт 4 Порядка приобретения жилых помещений).

Согласно пункту 4 Порядка предоставления жилых помещений учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти <адрес> - управлениями социальной политики Министерства социальной политики <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений распределение детям-сиротам построенных (приобретённых) за счёт средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства. В приказах Министерства строительства указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.

Приказы Министерства строительства о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретённых) за счёт средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (пункт 8 Порядка предоставления жилых помещений).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» (пункт 9 Порядка предоставления жилых помещений).

В силу п. 9 Порядка предоставления жилых помещений, Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет.

В этой связи и в силу наличия у истца права на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм, исковые требования об обязании приобрести и предоставить жилье с целью заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения обоснованно заявлены к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», а требования об обеспечении подписания договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 после распределения последнему жилого помещения к Управлению социальной политики по <адрес>.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02 2012 № 15-ФЗ), по договорам     найма специализированных жилых     помещений     они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50, ч.ч. 5. 6 ст. 57, ч 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления и в виде отдельной квартиры, соответствующей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 2 Постановления Главы Североуральского городского округа «Об утверждении учетной площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальном образовании <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 1408, на территории данного муниципального образования установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, являющуюся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма:

в размере 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из двух человек и более;

в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающего человека.

Таким образом, ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 кв. м. общей площади. Местом жительства ФИО3 является <адрес>, в связи с чем, жилое помещение истцу подлежит предоставлению в Североуральском городском округе.

Доводы представителя ответчика Управления социальной политики по <адрес> о том, что на момент рассмотрения гражданского дела, обязанность подписания договора у Управления не возникла, права истца Управлением не нарушены в связи с чем в иске следует отказать, не основаны на законе, поскольку Управление социальной политики участвует в процессе подписания договора найма специализированного жилого фонда, так как именно указанному лицу Фонд жилищного строительства направляет для подписания детьми-сиротами указанные договоры найма. При этом Управление социальной политики обязано вернуть в Фонд жилищного строительства подписанные экземпляры договоров найма в течение 5 рабочих дней от даты их подписания детьми-сиротами. Данная обязанность является составной частью процедуры предоставления жилья детям-сиротам, определенной областным правительством в указанных выше нормативных актах. Совершение таких действий данным ответчиком является необходимой и обязательной стадией порядка предоставления жилья лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Даже, несмотря на то, что органом, непосредственно уполномоченным на приобретение, принятие решений о предоставлении жилья ответчик не является, он участвует в процедуре обеспечения жильём сирот, обеспечивая подписание договоров и своевременный их возврат в Фонд.

Учитывая, что ФИО3 имеет право на получение жилого помещения в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принимая во внимание Порядок обеспечения в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счёт средств областного бюджета, суд приходит к выводу, что на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> должна быть возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение на территории муниципального образования Североуральский городской округ отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления (муниципального образования Североуральский городской округ) из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление государственного казённого учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства»;

на государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» должна быть возложена обязанность в течение десяти рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о предоставлении ФИО3 жилого помещения, подготовить договор найма специализированного жилого помещения найма и направить в Управление социальной политики по городу Североуральску

на Управление социальной политики по <адрес> должна быть возложена обязанность в течение пяти рабочих дней после подписания договора с ФИО3 направить подписанный договор в государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по городу <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение на территории муниципального образования Североуральский городской округ отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органом местного самоуправления (муниципального образования Североуральский городской округ) из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление государственного казённого учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства»,

обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» в течение десяти рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о предоставлении ФИО3 жилого помещения, подготовить договор найма специализированного жилого помещения найма и направить в Управление социальной политики по городу Североуральску,

обязать Управление социальной политики по <адрес> в течение пяти рабочих дней после подписания договора с ФИО3 направить подписанный договор в государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:       Л.Н. Соснина