Решение по делу № 2-2363/2021 ~ М-147/2021 от 15.01.2021

УИД 39RS0002-01-2021-000198-56

Дело № 2-2363/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда к Тереховой Ирине Павловне, Олейник Дарье Андреевне о признании незаконной и недействительной регистрации в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в ходе изучения материалов уголовного дела №, возбужденного < Дата > по признакам преступления, предусмотренного ст. № УК РФ, в отношении Тереховой И.П. установлено, что < Дата > на основании заявления Тереховой И.П. в жилом помещении по адресу: г. Калининград, < адрес >, которое принадлежит ей на праве собственности, зарегистрирована по месту пребывания на срок до < Дата > Олейник Д.А. При подаче заявления на регистрацию Терехова И.П. достоверно знала, что Олейник Д.А. по данному адресу проживать не будет, тем самым нарушила требования Закона Российской Федерации от < Дата > № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №. Просит признать незаконной и недействительной регистрацию гражданки Российской Федерации Олейник Д.А. в жилом помещении по адресу: г. Калининград, < адрес >.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Зырина Д.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики Терехова И.П., Олейник Д.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще по последнему известному суду месту регистрации, уведомление Олейник Д.А. возвращено в суд за истечением срока хранения, возражений относительно иска ответчики не представили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, а также с учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 376-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 9 упомянутых выше Правил установлено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Согласно п.п. 16, 17 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета (п. 11).

Из п. 6 ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подп. "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Терехова И.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Калининграда, установлено, что < Дата > на основании заявления Тереховой И.П. в жилом помещении по адресу: г. Калининград, < адрес > зарегистрирована по месту пребывания Олейник Дарья Андреевна, < Дата > года рождения, уроженка < адрес >, на срок до < Дата >.

При этом ответчик Олейник Д.А. в спорную квартиру не вселялась и в ней не проживала, что подтверждает и сама Терехова И.П., давая объяснения в органах полиции 05.12.2020. Из представленного в материалы дела протокола допроса подозреваемого Тереховой И.П. следует, что по своему месту жительства она зарегистрировала 16 граждан Российской Федерации, их регистрация по указанному месту жительства была фиктивной без цели проживания в квартире; за фиктивную регистрацию она получала денежное вознаграждение.

< Дата > в отношении Тереховой И.П. возбуждено уголовное дело № по признакам состава, предусмотренного ст. № УК РФ.

Поскольку регистрация Олейник Д.А. произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить свое жилое помещение для проживания указанного гражданина, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

Непроживание в спорной квартире ответчика Олейник Д.А. повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить.

Признать незаконной и недействительной регистрацию по месту пребывания Олейник Дарьи Андреевны, < Дата > года рождения, в жилом помещении по адресу: г. Калининград, < адрес >.

Указанное решение является основанием для снятия Олейник Дарьи Андреевны с регистрационного учета по адресу: г. Калининград, < адрес >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21.05.2021.

Судья: подпись