Судебный акт #1 (Решения) по делу № Р_2-459/2016 ~ М-422/2016 от 12.09.2016

Дело № Р_2 – 459 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2016 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

истца Можиной С.А.

представителя ответчика Юденковой С.С.

(доверенность от дд.мм.гггг. №...)

третьих лиц Шамина И.Н., Шаминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Можиной С. А. к МКУ «Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г.Радужный Владимирской области» об обязывании выдать разрешение на регистрацию в квартире по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Можина С.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г.Радужный Владимирской области» об обязывании выдать разрешение на регистрацию в квартире по договору социального найма (далее по тексту- МКУ ГКМХ), указывая, что зарегистрирована в квартире по адресу: <...>, и проживает с несовершеннолетними детьми дд.мм.гггг. рождения, также зарегистрирована дочь Улле Е.В., дд.мм.гггг. рождения, которая в квартире не проживает, также без регистрации проживает муж М.Н.Ю. Кроме членов ее семьи, в квартире зарегистрированы и проживают Шамин И.Н. и Шамина Н.А. Квартира состоит из трех комнат, по решению суда от дд.мм.гггг. между ними было утверждено мировое соглашение, по условиям которого она стала нанимателем части площади в квартире – <данные изъяты> кв.м, и пользоваться с членами своей семьи двумя комнатами –общей площадью <данные изъяты> кв.м, исходя из этой площади она оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья на отдельный лицевой счет №... отдельно от Шаминых, у которых в пользовании одна комната и свой лицевой счет на оплату коммунальных услуг. Однако на заявление о регистрации по месту жительства ее мужа М.Н.Ю. было отказано, так как отсутствует согласие Шаминых на включение мужа в договор социального найма. Также указано, что после его включения в договор социального найма, площадь жилого помещения на 1 члена семьи составит менее учетной нормы. Просит признать незаконным отказ в регистрации М.Н.Ю. по адресу: <...>, и обязать МКУ ГКМХ выдать разрешение на его регистрацию в квартире по указанному адресу, включив в лицевой счет №....

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что самостоятельно оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги за две комнаты, в которых проживает с детьми и мужем, имеет отдельный лицевой счет. Муж проживает без регистрации и не может устроиться на работу. Считает, что согласие Шаминых на его регистрацию не требуется, и отказ МКУ ГКМХ является незаконным.

Представитель ответчика –МКУ «Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г.Радужный Владимирской области» просила в иске отказать, так как при наличии возражения нанимателя жилого помещения и члена его семьи, вселение нового лица в муниципальную квартиру невозможно, о чем истцу было дано разъяснение.

Третьи лица Шамин И.Н. и Шамина Н.А. иск не признали и просили отказать, так как с истцом сложились неприязненные отношения, происходят скандалы, поэтому не хотят дать разрешение на регистрацию мужа.

Третье лицо –Улле Е.В., член семьи истца, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против вселения М.Н.Ю. не возражала ( л.д. 33).

В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <...>, предоставлено по ордеру от дд.мм.гггг. №... Шамину И.Н., для вселения самого и членов его семьи –Шаминой Н.А.(жена), Гусевой С.А. (после заключения брака – Митюшкина, Можина) – (дочь), Ш.Т.И.(дочь) (л.д.26).

Между Шаминым И.Н., как нанимателем, и МКУ ГКМХ ЗАТО г.Радужный (наймодатель) был заключен договор социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг., согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <...>, для проживания в нем (л.д.27).

В п.4 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Митюшкина Е.В. ( в настоящее время Улле) – внучка, М.К., дд.мм.гггг.., внучка, Можина С.А. – дочь, Шамина НА. –жена, дополнительным соглашением от дд.мм.гггг. в качестве члена семьи нанимателя включена внучка М.К., дд.мм.гггг. рождения (л.д. 29).

Все названные лица зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства (л.д. 24,25).

Определением Собинского городского суда <...> от дд.мм.гггг. было утверждено мировое соглашение между Шаминым И.Н., Шаминой Н.А. и Можиной С.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, согласно которому стороны договорились, что будут оплачивать содержание жилья и коммунальные услуги по нормативам потребления и показаниям приборов учета в размерах: Шамины - в размере 2/6 доли оплаты, Можина – 4/6 доли, для чего управляющей организацией будут выдаваться отдельные платежные документы (л.д.15).

С учетом определенного порядка управляющей организацией МУП «ЖКХ» утверждены два лицевых счета: на имя Шамина И.Н. - №..., количество членов семьи – 2 человека, занимаемая общая площадь – <данные изъяты> кв.м (жилая -<данные изъяты> кв.м), и на имя Можиной С.А. – №..., состав семьи - 4 человека, занимаемая общая площадь – <данные изъяты> кв.м (жилая – <данные изъяты> кв.м) (л.д. 22,23).

В судебном заседании указанные обстоятельства стороны не оспаривали, но истец полагала, что при наличии самостоятельной оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, она является нанимателем жилой площади <данные изъяты> кв.м. Как наниматель, имеет право на вселение своего супруга М.Н.Ю. независимо от мнения других лиц, свидетельство о заключении брака от дд.мм.гггг. ( л.д. 8).

Данные доводы истца не могут быть приняты по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Объем прав нанимателя и членов его семьи изложен в ст.ст.67, 69 -72, 81-82 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.05.2005г., (раздел 111 «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма»).

Пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и договором социального найма. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.61, п.1 ст.62 ЖК РФ).

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, в том числе, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу п.п.2, 3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и его члены семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (п.4 ст.69 ЖК РФ).

По правилам ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Разъяснение указанных норм закона содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в которых отражено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ч.4 ст.69 ЖК РФ), он имеет право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ (п.п. 26, 29 постановления).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п.28 постановления).

Анализ письменных документов свидетельствует, что нанимателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в котором проживает истец и члены ее семьи, является Шамин И.Н. Истец Можина С.А., в силу п.4 ст.69 ЖК РФ, является бывшим членом семьи нанимателя, что нашло подтверждение в соглашении, утвержденном судом, на основании которого управляющая организация производит отдельное начисление платы за содержание жилья и предоставляемые коммунальные услуги на разные лицевые счета. То обстоятельство, что стороны не считают себя членами одной семьи, закрепили сложившийся порядок пользования жилым помещением и порядок оплаты коммунальных услуг, не влечет за собой изменение договора социального найма путем его расторжения и заключения с каждым отдельного договора, заключения двух новых договоров социального найма в этом случае законом не предусмотрено. Позицию истца в этом случае следует признать ошибочной, не основанной на нормах жилищного законодательства.

В этом случае вселение нового лица – М.Н.Ю. - возможно только по правилам ч.1 ст.70 ЖК РФ: с согласия нанимателя и членов его семьи – Шамина И.Н. и Шаминой Н.А., и наймодателя – МКУ ГМКХ.

При отказе нанимателя и члена его семьи (Шаминых) дать согласие на вселение мужа бывшего члена семьи Можиной С.А. – М.Н.Ю., отказ МКУ ГКМХ в его регистрации по месту жительства следует признать правомерным и обоснованным, причины отказа Шаминых в его вселении в квартиру правого значения не имеют, и оснований для регистрации М.Н.Ю. в жилом помещении по указанному адресу в этом случае не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При отказе в иске расходы по уплате госпошлины остаются за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ №..., ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░