Дело 2-16/2019
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«11» февраля 2016 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шевчик Л.В.,
при секретаре Васильчук Н.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО3,
ФИО2 истцов, по доверенности, - ФИО18,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к МКУ Администрация р.<адрес> о признании права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом площадью 92,2 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО3 (далее - истцы) обратились в суд с указанным иском, в котором просят о признании права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом площадью 92,2 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указали, что 13 февраля 2007 года они купили в общую собственность жилой дом общей площадью 25 кв. м. и земельный участок площадью 1132 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес>, был признан не пригодным для проживания в связи с износом основных конструктивных элементов и разрешено строительство на его месте нового дома.
Истцы перед началом строительства нового жилого дома провели выбор земельного участка, получили в администрации <адрес> градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, схему организации земельного участка под строительство жилого дома изготовили в проектно -конструкторском центре ФИО21». Посчитав, что данных документов достаточно для строительства, приступили к строительству дома. Строительство велось с 2011 по 2015 годы.
В 2018 году истцы изготовили в БТИ на спорный дом технический паспорт, для постановки дома на кадастровый учет, но органами БТИ поставлена отметка на техническом паспорте о том, что не представлено разрешение на строительство дома.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки пгт. Новобурейский, утвержденный решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный дом расположен в границах земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, в соответствующей зоне «Ж-4» «Индивидуальные жилые дома с возможностью ведения ограниченного ЛПХ», в постановлении главы администрация р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержится разрешение на строительство на месте снесенного дома. Кроме того, построенный спорный дом не нарушает права и охраняемые интересы соседей, органа местного самоуправления, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
Истцы просили суд признать право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом площадью 92,2 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением Бурейского районного суда назначена судебно - техническая (строительная) экспертизы, а производство по данному гражданскому делу приостановлено.
ДД.ММ.ГГГГ определением Бурейского районного суда производство по данному гражданскому делу возобновлено.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, суду пояснив, что истцы с целью легализации постройки обращались во внесудебном порядке в <адрес> в отдел архитектуры за получением разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Им было в этом отказано. Приобретенный ранее старый дом по данному адресу был не пригоден для проживания. При сносе старого дома в отдел архитектуры не обращались за получением разрешения на строительство нового жилого дома. Спорный дом построен на месте старого дома. Просил удовлетворить исковые требования.
ФИО2 истцов ФИО18 в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме. В обоснование позиции суду пояснила, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация пгт. Новобурейский поручает БТИ снять с учета жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для оформления необходимых документов на жилой дом необходимо оформление в собственность. До 2015 года разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для домов ниже двух этажей, не требовалось, на тот момент истцы не оформили спорный жилой дом в собственность. В настоящее время требования законодательства изменились и истцы не могут оформить в собственность спорный дом без судебного решения. Просила учесть, что на сегодняшний день к жилому дому подключено электричество, подведена местная канализационная сеть, имеется водоснабжение. Дом легализован, истцы в нем проживают, дом стоит на учетах, производится оплата соответствующих услуг. Дом соответствует противопожарным и техническим, строительным нормам. Просила удовлетворить исковые требования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО19 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала. Суду пояснила, что спорный дом строили ее родители: ФИО3 и ФИО1 на свои денежные средства. Не возражала, что дом будет оформлен в собственность ее родителей.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 ответчика МКУ Администрация р.<адрес> ФИО10, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве просят заменить ненадлежащего ответчика МКУ р.<адрес> на надлежащего - <адрес>, против удовлетворения исковых требований не возражали.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 третьего лица <адрес> ФИО8, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не возражавшей против удовлетворения исковых требований, просившей о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 третьего лица МКУ Комитет по ФИО2 имуществом <адрес> ФИО9, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не возражавшей против удовлетворения исковых требований, просившей о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО12, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 третьего лица ТУ Федерального агентства по ФИО2 государственным имуществом в <адрес> ФИО13, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в их отсутствие.
ФИО2 ответчика МКУ Администрация р.п <адрес> ФИО10 в письменном отзыве пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания в связи с износом основных конструктивных элементов для дальнейшего строительства на его месте нового дома. Жилой дом построен на земельном участке площадью 1132 кв. м. в границах населенного пункта Новобурейский, в северо-западной части, в квартале малоэтажной жилой застройки на землях, принадлежащих на праве собственности ФИО3 и ФИО1.
На основании соглашения о передаче <адрес> части полномочий по решению вопросов местного значения р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия в части выдачи разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод в эксплуатацию по форме установленной Правительством РФ или отказа в выдаче такого рода разрешения с указанием причин отказа переданы в <адрес>. Следовательно, выдача вышеуказанных документов осуществляется <адрес>. Считает, что МКУ Администрация р.<адрес> при рассмотрении данного гражданского дела будет являться ненадлежащим ответчиком. Согласно позиции ответчика, изложенной ФИО2, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является <адрес>. Не возражают против удовлетворения исковых требований.
В письменном отзыве ФИО2 Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО11 пояснил, что признание права собственности на самовольную постройку возможно при предоставлении документов подтверждающих, что строительство здания выполнено с учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных конструкций) и пригодно к эксплуатации для проживания. Здание в процессе эксплуатации не представляет опасности для окружающих, соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.
ФИО2 Министерства имущественных отношений по <адрес> ФИО12 в письменном отзыве указала, что объект, за которым истцы просят признать право собственности, а именно: жилой дом площадью 92,2 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре собственности <адрес> не числится, спор о праве в отношении квартиры министерством не заявляется. Просила рассмотреть в отсутствие ФИО2 Министерства имущественных отношений по <адрес>.
В письменном отзыве ФИО2 Территориального ФИО2 федерального агентства по ФИО2 государственным имуществом в <адрес> ФИО13 указала, что сведения о недвижимом имуществе - земельном участке, общей площадью 1132 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположение: <адрес>, пгт. Новобурейский, <адрес>, на котором находится жилой дом, общей площадью 92,2 кв. м., инвентарный № в реестре федерального имущества отсутствует. Просила рассмотреть дело без участия ФИО2 ТУ Росимущества в <адрес>.
ФИО2 по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности таких причин суду не представили.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истцов, их ФИО2, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, еслидоговороммежду ними не установлен иной режим этого имущества.
В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества
Согласно ст. 40 вышеуказанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
При этом, положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны, на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 и ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купили в общую совместную собственность жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 28:11:010722:0001 из категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под приусадебный земельный участок у ФИО14.
Право общей собственности ФИО1 и ФИО3 также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 25 кв. м. инвентарный №, адрес объекта: <адрес>, и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 1132 кв. м. инвентарный №, адрес объекта: <адрес>.
Постановлением главы Администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес>, признан не пригодным для проживания в связи износом основных конструктивных элементов и для дальнейшего строительства на его месте нового дома.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 28:11:010722:1320 на момент обследования полностью снесен.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка № RU - 28519000 - 24 в <адрес>, для осуществления строительства индивидуального жилого дома ФИО3 и ФИО1.
Согласно акту № выбора земельного участка для размещения объекта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под строительство согласован с отделом строительства и архитектуры администрации <адрес>, Территориальным ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в Бурейском, Михайловском и <адрес>х) и Администрацией <адрес>.
Согласно письму ГУ МЧС России по <адрес> Отдела надзорной деятельности профилактической работы по <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности не выявлено.
Согласно акту проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО22» Бурейский РЭС произведена прибор расчетного учета эл/энергии на объекте соответствует требованиям.
Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» подтверждается, что в жилом доме расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно заключению эксперта № ФИО15, по экспертизе, назначенной определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом является цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным с основанием (землей), разборка или перемещение которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба. С учетом наличия инженерных коммуникаций и систем отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения, а так же соблюдения Строительных и градостроительных норм и правил при строительстве данного жилого дома, возможно поддержание нормальных параметров эксплуатационной среды внутренних помещений (температура и влажность) и создания условий для осуществления постоянного пребывания в нем людей, в результате чего он предназначен для постоянного круглогодичного использования для проживания и является капитальным зданием.
Согласно исковому заявлению строительство спорного жилого дома велось с 2011 по 2015 год, на земельном участке принадлежавшим истцам на праве общей собственности, что не оспаривалось сторонами и подтверждается документами подтверждающие закупку строительных материалов для строительства дома.
Представленными доказательствами: чеком от ДД.ММ.ГГГГ, чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи ворот секционных от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцы несли расходы на приобретение строительных материалов.
Согласно представленных чеков, товарных накладных, счетов-фактур, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобретали цемент, доски, металлочерепицу, комплектующие на кровлю, котел, материалы для утепления дома, ворота, что свидетельствует о ведении строительства в указанный период. Техническим паспортом здания - индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу <адрес>, литер А, инвентарный №, кадастровый номер земельного участка 28:11:010722:1, подтверждается, что сведения о правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.
Спорный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен в Зоне «Ж-4» - Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ограниченного ЛПХ построен в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденными Решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации р.<адрес>.
Обсуждая доводы ФИО2 ответчика, что МКУ Администрация р.<адрес> при рассмотрении данного гражданского дела будет являться ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является <адрес>, суд не может с ними согласиться с учетом разъяснений, данных в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Согласно указанного пункта, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка в данном случае- МКУ Администрация р.<адрес>, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что последняя является собственником земельного участка находящегося по адресу: <адрес> мая 2018 года. На момент приобретения ею земельного участка дом истцов был уже построен. Споров по границам земельных участков и расположении жилого дома истцов, не имеется. Права и законные интересы свидетеля постройкой спорного дома не нарушаются. Ограждение своего земельного участка свидетель согласовывала с истцами.
Из показаний свидетеля ФИО17 следует, что последняя является собственником смежного земельного участка с 2007 года. Старый дом истцы снесли, на его месте построили новый дом. К нему подключено электричество, водоснабжение, канализация. Спора о границах земельных участков с истцами не имеет. Законные интересы и права свидетеля и других лиц строительством спорного дома не затрагиваются.
Согласно ответу МКУ КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности <адрес> помещения (жилые и не жилые), являющиеся муниципальной собственностью <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> не числится.
Справкой МКУ Администрация <адрес> подтверждается что жилой дом расположенный по адресу: р.<адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования р. <адрес> не числится.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес>, в реестре собственности <адрес> не числится.
Справкой о составе семьи подтверждается, что ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней проживают супруг - ФИО3 и дочь - ФИО19, что подтверждает о том, что истцы используют построенный ими жилой дом открыто, добросовестно и по назначению.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из материалов дела следует, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве совместной собственности, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Строительство производилось истцами совместно в период брака, за счет собственных средств. Работы по возведению жилого дома истцами проводились без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и требованиями на принадлежащем им земельном участке.
Строительство дома выполнено с учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) и пригодно к эксплуатации для проживания. Здание в процессе эксплуатации не представляет опасности для окружающих, соответствует требованиям СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Вид разрешенного использования земельного участка допускает такое строительство, созданное строение обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные права и интересы третьих лиц.
Данных о том, что сохранение самовольно возведенного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не добыто и ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство жилого дома и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Кроме того, истцы предпринимали все необходимые меры к легализации самовольно построенного жилого дома во внесудебном порядке, при этом сведения о наличии притязаний третьих лиц на спорный объект отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, допуская избранный способ защиты права истцов, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании за истцами право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО3 удовлетворить.
Признать право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом площадью 92,2 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Л.В.Шевчик
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик