Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2649/2019 ~ М-1370/2019 от 27.03.2019

дело №

50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«15» июля 2019 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова С. Г. к администрации городского округа <адрес> об обязании изъять жилое помещение путем выкупа,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании изъять жилое помещение – квартира, общей площадью 63,9 кв.м. по адресу: <адрес>, путем выкупа в размере выкупной цены в размере 2 531 829 рублей, соответствующей рыночной стоимости жилого помещения в соответствии с оценкой от 12.04.2016 г.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В 2013 г. многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>, были изъяты для муниципальных нужд городского округа <адрес>. Администрация городского округа <адрес> должно было предоставить истцу новое жилое помещение, при наличии взаимного согласия сторон, однако данное согласие достигнуто не было. Истец направил в адрес ответчика отказ от заключения договора мены, в ответ на отказ, ответчиком было предложено выплатить истцу выкупную цену за изымаемое жилое помещение в сумме 2 531 829 рублей, с чем истец согласился, однако вопрос о выплате выкупной цены ответчиком до настоящего времени не разрешен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Федоров С.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены в строгом соответствии ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением <адрес> от <дата> № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», <адрес> Красноармейск является участником данной программы.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирных жилых домов №,14,15,16,17,19,21 по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу» (л.д.84).

Данное постановление было размещено на сайте администрации городского округа <адрес> и газете «Городок» (спец выпуск № от <дата>).

Постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа <адрес> земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>,19,21» (л.д.7-8), протоколом общественной комиссии от <дата> № в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, его сноса в установленный срок, земельный участок площадью 1 606 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> жилые помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу были изъяты для муниципальных нужд городского округа <адрес>.

Указанные выше постановления не оспорены, недействительными не признаны к моменту рассмотрения спора.

На основании постановления главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа <адрес> земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>,19,21» при наличии взаимного согласия, гражданам, освобождающих жилые помещения, занимаемые на праве собственности в том числе и в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляют помещения муниципального жилищного фонда в собственность.

<дата> истцом в адрес ответчика было направлено заявление от отказе заключения договоры мены.

В ответ на заявление, администрацией городского округа <адрес> своим письмом от <дата> №ТГ-836, предложила истцу выкупную цену за изымаемое жилое помещение, которая с учетом оценки по определению рыночной стоимости составила 2 531 829 рублей, что истец согласился, однако вопрос о выплате выкупной цены до настоящего времени ответчиком не разрешен.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно представленному отчету об определении рыночной стоимости объекта муниципального имущества, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимость квартиры истца составляет 2 531 829 руб. (л.д. 30-71).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно пп. "г" п. 20 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (пп. "и" п. 20).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

В рассматриваемой правовой ситуации, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в контексте с комментируемыми номами права, суд приходит к выводу о законности требований истца и об удовлетворении иска в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска и выводы суда ответчиком не представлено, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федорова С. Г. к администрации городского округа <адрес> об обязании изъять жилое помещение путем выкупа удовлетворить.

Изъять жилое помещение - квартиру, общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес>, признанное аварийным и подлежащим сносу, принадлежащее на праве собственности Федорова С. Г. путем выкупа для муниципальных нужд с выплатой Федорову С. Г. выкупной цены и убытков на общую сумму в размере 2 531 829 руб.

Прекратить право собственности Федорова С. Г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>

Судья: