Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-975/2015 ~ М-848/2015 от 28.05.2015

                                                                                                                                         Дело № 2 - 975/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                                                                                         г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

     председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,

     при секретаре                                              Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о прекращении права коллективной долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Пригорьевского поселения) первоначально обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 с долей каждого <данные изъяты> га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, и о признании права муниципальной собственности на них.

В обоснование истец указал, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 545 от 29.04.1993 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. Из них колхозу «Наша Родина» было выделено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 480 человек, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность доля 8 га. 06.04.2012 в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 12.09.2012 состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако собрание было признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. 18.12.2012 решением совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области №26 был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными. В данном списке, в том числе, указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 17.06.2015 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО11, являющийся наследником ФИО7.

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 30.07.2015 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО12, являющаяся наследником ФИО5.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 уточнила заявленные исковые требования, отказалась от исковых требований к ответчикам ФИО12 и ФИО11, а также от исковых требований в части прекращения права коллективной долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 и признания права муниципальной собственности на них, в отношении оставшихся умерших собственников просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 4 соответствующие доли, которые равны <данные изъяты> га каждая в праве коллективной долевой собственности на земельный участок. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, а также представитель третьего лица колхоза «Наша Родина», в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, Администрацией Рославльского района в 1993 году за колхозом «Наша Родина» Рославльского района Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 28).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, являются, в том числе,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 (л.д. 8-18).

Решением Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 18.12.2012 №26 утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза «Наша Родина» Рославльского района Смоленской области. Установлено, что умерший ФИО4 в данный список не внесен (л.д. 19-25).

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 29, 86).

С момента публикации списка Администрацией Пригорьевского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <данные изъяты>. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д. 26-27).

Согласно кадастровой выписке земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО9 расположены на земельном участке с кадастровым номером №<данные изъяты> по адресу: <адрес>, отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 8-18).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан в отношении земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО9. В отношении земельной доли умершего ФИО4 установленный порядок не соблюден в связи с невнесением его в список умерших граждан, подлежащий публикации в средствах массовой информации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Согласно сообщению нотариусов Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО16 и ФИО17, наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО9 не заводились (л.д. 57,68).

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, так как собственники земельных долей, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО9, умерли, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями.

В связи с несоблюдением установленного порядка признания земельной доли невостребованной в отношении земельной доли умершего ФИО4, суд считает необходимым отказать в прекращении права собственности на земельную долю указанного умершего собственника и признании на нее права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд         

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО9, площадью 8 га каждая, в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на указанные невостребованные земельные доли.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Рославльский городской суд Смоленской области в течение семи дней после получения копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                                В.В. Зайцев