Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3893/2017 ~ М-3389/2017 от 08.08.2017

Дело № 2-3893/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе: председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журкина Юрия Евгеньевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, службы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности произвести выплату задолженности по пенсии и произвести перерасчет выплачиваемой пенсии,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Журкин Ю.Е. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему в гражданской авиации.

Решением пенсионного органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. отказано, из-за отсутствия необходимого страхового стажа 25 лет работы в гражданской авиации.

Считая действия ответчика нарушающими его права, Журкин Ю.Е. обратился в суд с настоящим иском (л.д. 3-10), и с учетом их уточнений (л.д. 33) просит обязать ответчика:

- Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1973 по 13.05.1975;

- Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже выплатить причитающееся пенсионное обеспечение за период с 01.10.2007 по 09.10.2012:

- Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить периоды работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 в общий стаж;

- Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже произвести перерасчет и выплатить истцу разницу пенсионного обеспечения с учетом включения периода работы истца в ООО «ОП Контакт-Гарант» в общий стаж.

Истец Журкин Ю.Е. заявленные требования с учетом их уточнений просил удовлетворить, указав, имеется правовая неопределенность в части понятия страхового стажа в гражданской авиации. Но это не должно повлечь невозможность включения службы по призыву в заявленный период в рядах Советской армии. Кроме того, истец пояснил, что ему не отказывали во включении в общий стаж периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000, но это не является препятствием для разрешения заявленных требований.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. с иском не согласилась, пояснила, что пенсионным органом правомерно были оценены условия труда истца, и период работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 не был включен в страховой и общий стаж истца на основании его письменного заявления при назначении пенсии, в подтверждение чего была представлена копия заявления, а также в связи с тем, что работодатель не представил сведения в систему обязательного пенсионного страхования. В то время как служба в армии была исчислена в общий стаж истца. В связи с чем, представитель ответчика сослалась на правомерность действий пенсионного органа, указала на неоднократное обращение Журкина Ю.Е. с различными требованиями к пенсионному органу, которые не нашли своего подтверждения. Стороной ответчика представлены письменные возражения по существу заявленных требований.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И., допрошенная в качестве специалиста, считает заявленные требования в части зачета в страховой стаж в гражданской авиации периода прохождения службы по призыву в рядах СА СССР необоснованным. Что касается периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000, то в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение специалиста, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ранее действовавший Федеральный Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Журкин Ю.Е. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему в гражданской авиации.

Решением пенсионного органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. отказано, из-за отсутствия необходимого страхового стажа 25 лет работы в гражданской авиации.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются в силу ст. 61 ГПК РФ вступившим в силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд Журкин Ю.Е. оспаривал необоснованность не включения периодов работы, период службы в армии не был предметом спора.

В то же время истцу не был включен в стаж работы в гражданской авиации период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1973 по 13.05.1975.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. истцу также было отказано в исковых требованиях. Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения. Таким образом, судебные инстанции подтвердили правомерность решения об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости. Оснований для внесения изменений в указанные решения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец по достижении пенсионного возраста обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ Журкин Ю.Е. обратился к ответчику с письменным заявлением с просьбой о включении в стаж гражданской авиации периода прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1973 по 13.05.1975 (л.д. 11-12). Однако, письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано (л.д. 15).

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающий возможность исчисления стажа по законодательству, действовавшему в период выполнения работы. По нормам п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972г. №590 служба в составе Вооруженных Сил СССР может приравниваться, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода при условии назначения пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 16 Положения от 03.08.1972г. № 590.

Однако Журкин Ю.Е. не осуществлял трудовую деятельность, которая предусмотрена подпунктами "а" и "б" пункта 16 Положения от 03.08.1972г. №590, в связи с чем служба в армии не подлежит к зачету в продолжительность как специального стажа, так и страхового стажа в гражданской авиации.

В соответствии с п.15 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам при одновременном выполнении 3-х условий: достижение, возраста 55 лет, наличие 20 лет стажа работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и не менее 25 лет страхового стажа в гражданской авиации. Аналогичная норма была предусмотрена в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Таким образом, как Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержат прямую норму о наличии 25 лет страхового стажа в гражданской авиации для приобретения права на досрочную пенсию.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №17/19пб, Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №16/19па.

Указанные подзаконные акты не предусматривают особого порядка подтверждения и правил подсчета страхового стажа в гражданской авиации.

Действующее пенсионное законодательство не ограничивает возможность подтвердить отнесение к гражданской авиации какими-либо определенными способами доказывания.

Статьей 8 Воздушного кодекса предусмотрено, что авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы; осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации.

При наличии сертификата выдается лицензия на определенную деятельность, в том числе на авиационные работы по обеспечению потребностей граждан и юридических лиц.

Таким образом, работа в системе гражданской авиации может быть подтверждена сертификатом и лицензией в области гражданской авиации.

Анализируя все имеющие доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждение страхового стажа в гражданской авиации - это юридически значимый факт в целях установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью, прежде всего, работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами.

А поскольку в период с 13.05.1973 г. по 13.05.1975 г. Журкин Ю.Е проходил военную службу по призыву, то данный период не может быть отнесен к работе в системе гражданской авиации.

Период прохождения военной службы подлежит включению и включен истцу в продолжительность страхового и общего стажа в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, что сторонами не оспаривалось.

Однако для досрочного назначения страховой пенсии инженерно-техническому составу, занятому непосредственным обслуживанием воздушных судов гражданской авиации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусмотрено требование о необходимости подтверждения страхового стажа именно в гражданской авиации.

Таким образом, заявленные требования о включении в стаж гражданской авиации периода прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 13.05.1973 по 13.05.1975 не подлежат удовлетворению.

Обоснованность данного вывода суда также нашло подтверждение в показаниях специалиста Боевой А.И., допрошенной в ходе рассмотрения дела, которая подтвердила невозможность включения заявленного периода в стаж работы в гражданской авиации.

В связи с вышеизложенным отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, так как данные требования вытекают из первоначальных, в удовлетворении которых отказано, и у истца отсутствует необходимый стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

И как следствие не подлежат удовлетворению иск в части заявленных требований о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанности выплатить причитающееся пенсионное обеспечение за период с 01.10.2007 по 09.10.2012, так как право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за указанный период не возникло.

При назначении истцу трудовой пенсии по старости при последующем обращении в 2012 году ему не был включен в страховой и общий стаж работы период работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 ввиду письменного заявления самого истца (л.д. 65). При этом сам Журкин Ю.Е. лично обратился к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с письменным заявлением в котором указал и выразил согласие и желание на не включения спорного периода. При этом истцу была разъяснена возможность включения заявленного периода, однако, и на момент обращения в суд с таким требованием к пенсионному органу истец не обращался.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусматривается, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Анализируя все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что права истца в части не включения в страховой и общий стаж периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 не были нарушены ввиду его собственного волеизъявления, а в последующем сам Журкин Ю.Е. с такими требованиями в пенсионный орган не обращался, также как и с требованием о возможном перерасчете начисленной пенсии.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии. Кроме того, указанный период не будет влиять также на право истца при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, период работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 не представляется возможным включить в продолжительность страхового стажа, т.к. в соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета Журкина Ю.Е. - 25.08.1998г., сведения о работе за указанный период на индивидуальном лицевом счете у Журкина Ю.Е. отсутствуют, что подтверждается представленной выпиской.

Поэтому заявленные требования о включении Журкину Ю.Е. в стаж периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 не подлежит удовлетворению.

При этом вынесение данного решения не лишает истца права на защиту нарушенного права при наличии отказа пенсионного органа во включении заявленного периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000 в общий и страховой стаж при соответствующем обращении.

С учетом принятого решения не подлежат удовлетворению и заявленные требования произвести перерасчет пенсионного обеспечения с выплатой разницы с учетом включения периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» в общий (страховой) трудовой стаж, так как данные требования вытекают из требований о включении Журкину Ю.Е. в стаж периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» с 25.08.1998 по 10.10.2000, в удовлетворении которых было отказано.

Учитывая изложенное, суд полагает все заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Журкина Юрия Евгеньевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж в гражданской авиации период службы в рядах Вооруженных силах СССР с 13.05.1973 по 13.05.1975, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, возложении назначить и выплачивать Журкину Юрию Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, произвести доплату пенсионного обеспечения за период с 01.10.2007 по 09.10.2012, возложении обязанности включить в стаж истца период работы с 25.08.1998 по 10.10.2000 в ООО «ОП Контакт-Гарант», произвести перерасчет пенсионного обеспечения с выплатой разницы с учетом включения периода работы в ООО «ОП Контакт-Гарант» в общий трудовой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий Фофонов А.С.

Решение изготовлено: 01.12.2017.