Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2017 (2-9407/2016;) ~ М-8651/2016 от 28.10.2016

.

Дело № 2-368/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору – Алексеевой Т.А. по доверенности,

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору к ООО «Городская управляющая компания», Егорову А. АлексА.у о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к ООО «Городская управляющая компания», Егорову А. АлексА.у о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Исковое заявление о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом – недействительным.

На основании распоряжения от дата № управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», ИНН №, с целью осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности за соблюдением требований жилищного законодательства Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за период июль - август 2016 гг.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГУК» по обращению гр. Потапенко В.В., гр. Минеевой З.И., проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес> (обращения от дата №, от дата №) управлением был составлен акт от дата №, согласно которому установлено следующее.

ООО «ГУК» действует на основании лицензии от дата № (протокол лицензионной комиссии Ставропольского края от дата №). Директором ООО «ГУК», согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, является Горелов А. А.ч.

Пунктом 1.1. статьи 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае поступления в адрес органа жилищного надзора в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

В соответствии с распоряжением начальника управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от дата № лицензиат ООО «ГУК» представил следующие документы для проведения внеплановой документарной проверки:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, о выборе способа управления многоквартирным домом с листами регистрации и голосования б/н от дата;

- уведомление о проведении данного собрания;

- технический паспорт указанного многоквартирного дома;

- реестр собственников помещений в указанном многоквартирном доме с указанием документа о праве собственности (наименование; № документа; дата выдачи) и доли в праве общей собственности) на дату проведения собраний о выборе способа управления многоквартирными домами.

Требования к порядку проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлены статьей 45 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с представленным ООО «ГУК» сообщением от дата о проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, установлено, что процедура организации проведения общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования, не соответствует требованиям действующего законодательства, так как в нарушении ч. 4 п. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении внеочередного общего собрания не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Инициатором общего собрания собственников помещений, согласно представленному сообщению (объявлению) о проведении общего собрания, является собственник квартиры № Егоров А.А.

В представленном объявлении о проведении внеочередного общего собрания указана дата объявления дата Однако установить дату изготовления данного объявления, своевременность размещения данного объявления, а также организация соблюдения процедуры порядка уведомления (сообщения) инициатора о проведении общего собрания собственников не представляется возможным.

В ходе проведения проверки организации, проведения и оформления результатов общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, проведенного с дата по дата с повесткой дня:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания.

2. Выбор счетной комиссии в составе 2-х человек.

3. Утвердить выбор способа управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией ООО «ГУК».

4. Утверждение условий договора управления многоквартирным домом и сроком заключения с ООО «ГУК».

5. Утверждение цены за 1 кв.м. по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома для жилых/нежилых помещений в размере 11,84 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику с дата.

6. Утверждение размера начислений по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома 3,16 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику. Включить в платежный документ отдельной строкой «текущий ремонт» с дата.

7. Выбор совета многоквартирного жилого <адрес> в составе 4 (четырех) человек.

8. Выбор председателя совета многоквартирного жилого <адрес>.

9. Утверждение вознаграждения председателю совета дома в размере 2,00 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику. Включить в платежный документ отдельной строкой с дата.

10. Наделить (п. 7 ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ) Председателя Совета многоквартирного жилого дома и членов совета <адрес> в <адрес> правом коллегиально принимать решение о проведении работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, а также определять источник (цена «содержание и ремонт жилья», аренда и использование общего имущества многоквартирного жилого дома) и размер их финансирования, расходовании денежных средств собственников помещений данного многоквартирного жилого дома на эти работы.

11. Наделить (ст. 44, ч. 5.7,8 ст. 161.1 ЖК РФ) председателя совета многоквартирного жилого дома и членов совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> правом коллегиально подписывать:

- акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома;

- акты о нарушении периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома или предоставления их ненадлежащего качества;

- акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

12. Наделить (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ) председателя совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> полномочиями действовать от имени собственников на основании доверенности, выданной собственниками помещений многоквартирного дома, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

13. Наделить (подп. 3.1. п. 2 ст. 44 ЖК РФ) полномочиями председателя совета многоквартирного жилого дома и членов совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> действовать от имени и в интересах всех собственников помещений в многоквартирном жилого <адрес> в <адрес> с правом заключать, продлевать, расторгать и подписывать договоры об использовании общего имущества, в том числе договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и телекоммуникационного оборудования операторов связи (Интернет - провайдеров) на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

14. Принять решение о наделении совета многоквартирного жилого дома по <адрес> расширенными полномочиями: утверждать своим решением акты и протоколы, связанные с деятельностью многоквартирного жилого дома по <адрес>, без общего собрания собственников жилых помещений.

15. Денежные средства, поступающие от арендаторов (АО «Теплосеть» в размере <данные изъяты> рублей в месяц) и интернет-провадейров: ООО «Сеть», ООО «Город-ТВ», ПАО «Ростелеком» в размере <данные изъяты> рублей в месяц) направлять на ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес>.

16.Произвести ООО «ГУК» ремонт 2-го подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в 3-ем квартале 2016 года.

17. Произвести ООО «ГУК» ремонт 1-го подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в 4-ом квартале 2016 года.

18. Вся информация, касающаяся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома размещается на досках объявлений многоквартирного жилого дома по <адрес> в 4-х подъездах.

19. Принять решение о необходимости проведения демонтажа железобетонных - козырьков над четырьмя подъездами многоквартирного жилого дома по <адрес>.

20. Срок полномочий председателя совета <адрес> заканчивается при наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> об его переизбрании, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

21. Определить место хранения оригиналов документов, подтверждающих порядок и результатов настоящего общего собрания в помещении по адресу: <адрес> ООО «ГУК».

Листы голосования (решения) и протокол общего собрания собственников помещения б/н от дата в многоквартирном жилом дома по <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, содержат аналогичные вопросы повестки дня.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Егоровым А.А представлено сообщение от дата о результатах внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>.

Установить дату изготовления данного объявления, своевременность размещения, и вместе с тем порядок уведомления (сообщения) инициатора о принятых решениях и итога голосования общего собрания собственников, оформленного протоколом от дата на соответствие требованиям ч. 3 ст. 46 ЖК РФ не предоставляется возможным.

В соответствии с представленной ООО «ГУК» информацией, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

При проверке документов, представленных к проверке (протокол общего собрания собственников помещений, уведомление о проведении данного собрания, реестр собственников помещений, технический паспорт многоквартирного жилого дома), установлено следующее.

В решениях собственников квартир № указаны данные участников собрания, не являющихся собственниками помещений, при этом отсутствуют доверенности, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени собственника при проведении собрания.

В решении собственников квартир № указаны данные участников собрания, не подлежащие прочтению, поэтому установить участников собрания не представляется возможным.

В представленных ООО «ГУК» решениях собственников жилых помещений №, № по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. В связи с чем данные решения собственников оформлены с нарушением требований ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ.

Кроме того, в управление представлено письменное заявление собственника квартиры №, свидетельствующее о том, что данный собственник не принимал участие в голосовании общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования с дата по дата, подпись в решении не ставил, уведомление о проведении собрания не получал.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, руководствуясь пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации данное голосование собственников помещений, проведенное с дата по дата не правомочно (не имеет кворума), так как в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие правом собственности – <данные изъяты> кв.м., что составляет 47,84% от общей площади дома (расчет: <данные изъяты> кв.м. х 100% / <данные изъяты> кв. м), то есть менее 50% голосов.

На основании изложенного управление считает, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме незаконны, не соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, а также существенно нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом, путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, в том числе с принятием решения общим собранием собственников о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Согласно части 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер общей площади жилого помещения определяется в соответствии с требованиями части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных дома, установленных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

В нарушение пункта «б» части 4 Требований протокол не содержит регистрационный номер.

В нарушение пункта «а» части 11 Требований во вводной части протокола общего собрания не указаны полностью имена и отчества (при наличии) инициаторов общего собрания.

В нарушение пункта «а» части 12 Требований в списке собственников помещений (физических лиц) многоквартирного дома, присутствовавших на общем собрании, отсутствуют подписи указанных лиц.

В нарушение пункта «б» части 12 Требований в сведениях о юридических лицах, присутствующих на общем собрании, не указано полное наименование юридического лица, в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличие) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

В нарушение пункта «а», «е» части 19 Требований к протоколу не приложены:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном жилом доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которыми владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

В нарушение пункта 21 Требований подписи протокола общего собрания не содержат дату их проставления.

Таким образом, решения собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, по вопросам повестки дня, оформленные протоколом общего собрания собственников б/н от дата, не правомочны.

В соответствии с положением об управлении, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от дата №, управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда <адрес>, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно нормам пункта 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица управления имеют право проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

В соответствии с положением об управлении, а также согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о признании договора управления многоквартирным домом недействительным;

3) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Просит суд признать решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в форме очно-заочного голосования с дата по дата, оформленные протоколом общего собрания от дата, – недействительными.

В судебном заседании представитель истца Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору – Алексеева Т.А. по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания», ответчик Егоров А.А., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца по доверенности, считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Как указано в п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признает неявку ответчиков неуважительной и с согласия представителя истца по доверенности считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В ч. 2 ст. 44 ЖК РФ приведен перечень действий, входящих в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ следует, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Из искового заявления следует, что в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору обратились гр. Потапенко В.В., гр. Минеева З.И., проживающие в многоквартирном <адрес> в <адрес> (обращения от дата №, от дата №), в результате чего на основании распоряжения № от дата управлением была проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ООО «ГУК»), ИНН №, с целью осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности за соблюдением требований жилищного законодательства Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за период июль-август 2016 гг.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГУК» Управлением был составлен акт № от дата, в котором указаны выявленные нарушения.

В соответствии с положением об Управлении Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18.06.2014 г. № 244-П, управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ставропольского края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно нормам п. 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица управления имеют право проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

В соответствии с положением об управлении, а также согласно ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о признании договора управления многоквартирным домом недействительным;

3) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с вышеизложенным обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, из акта № от дата, составленного по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГУК», Управлением были выявленные следующие нарушения.

ООО «ГУК» действует на основании лицензии от дата № (протокол лицензионной комиссии Ставропольского края от дата №). Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на дата директором ООО «ГУК» является Горелов А. А.ч.

В соответствии с распоряжением начальника управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от дата № лицензиат ООО «ГУК» представил следующие документы для проведения внеплановой документарной проверки:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, о выборе способа управления многоквартирным домом с листами регистрации и голосования б/н от дата;

- уведомление о проведении данного собрания;

- технический паспорт указанного многоквартирного дома;

- реестр собственников помещений в указанном многоквартирном доме с указанием документа о праве собственности (наименование; № документа; дата выдачи) и доли в праве общей собственности) на дату проведения собраний о выборе способа управления многоквартирными домами.

Требования к порядку проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлены ст. 45 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с представленным ООО «ГУК» сообщением от дата о проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, Управлением было установлено, что процедура организации проведения общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования не соответствует требованиям действующего законодательства, так как в нарушении п. 5 ч. 4 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении внеочередного общего собрания не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Суд считает данный довод истца состоятельным, поскольку он подтвержден письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, и не опровергнут иными доказательства со стороны ответчиков.

Кроме того из ч. 4 ст. 45 ЖК РФ следует, что собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что инициатором общего собрания собственников помещений, согласно представленному сообщению (объявлению) о проведении общего собрания, является собственник <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, в <адрес>, Егоров А. АлексА., что подтверждается выпиской из ЕГРП № от дата.

Из искового заявления следует, что в представленном объявлении о проведении внеочередного общего собрания указана дата объявления дата Однако установить дату изготовления данного объявления, своевременность размещения данного объявления, а также организация соблюдения процедуры порядка уведомления (сообщения) инициатора о проведении общего собрания собственников не представляется возможным.

Суд также соглашается с указанным выводом истца, поскольку доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено.

В ходе проведения проверки организации, проведения и оформления результатов общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного с дата по дата установлено, что была объявлена следующая повестка дня:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания.

2. Выбор счетной комиссии в составе 2-х человек.

3. Утвердить выбор способа управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией ООО «ГУК».

4. Утверждение условий договора управления многоквартирным домом и сроком заключения с ООО «ГУК».

5. Утверждение цены за 1 кв.м. по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома для жилых/нежилых помещений в размере 11,84 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику с дата.

6. Утверждение размера начислений по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома 3,16 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику. Включить в платежный документ отдельной строкой «текущий ремонт» с дата.

7. Выбор совета многоквартирного жилого <адрес> в составе 4 (четырех) человек.

8. Выбор председателя совета многоквартирного жилого <адрес>.

9. Утверждение вознаграждения председателю совета дома в размере 2,00 руб. с 1 кв.м. площади помещения, принадлежащего собственнику. Включить в платежный документ отдельной строкой с дата.

10. Наделить (п. 7 ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ) Председателя Совета многоквартирного жилого дома и членов совета <адрес> в <адрес> правом коллегиально принимать решение о проведении работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, а также определять источник (цена «содержание и ремонт жилья», аренда и использование общего имущества многоквартирного жилого дома) и размер их финансирования, расходовании денежных средств собственников помещений данного многоквартирного жилого дома на эти работы.

11. Наделить (ст. 44, ч. 5.7,8 ст. 161.1 ЖК РФ) председателя совета многоквартирного жилого дома и членов совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> правом коллегиально подписывать:

- акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома;

- акты о нарушении периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома или предоставления их ненадлежащего качества;

- акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

12. Наделить (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ) председателя совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> полномочиями действовать от имени собственников на основании доверенности, выданной собственниками помещений многоквартирного дома, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

13. Наделить (пп. 3.1. п. 2 ст. 44 ЖК РФ) полномочиями председателя совета многоквартирного жилого дома и членов совета многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> действовать от имени и в интересах всех собственников помещений в многоквартирном жилого <адрес> в <адрес> с правом заключать, продлевать, расторгать и подписывать договоры об использовании общего имущества, в том числе договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и телекоммуникационного оборудования операторов связи (Интернет-провайдеров) на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

14. Принять решение о наделении совета многоквартирного жилого дома по <адрес> расширенными полномочиями: утверждать своим решением акты и протоколы, связанные с деятельностью многоквартирного жилого дома по <адрес>, без общего собрания собственников жилых помещений.

15. Денежные средства, поступающие от арендаторов (АО «Теплосеть» в размере <данные изъяты> рублей в месяц) и интернет-провадейров: ООО «Сеть», ООО «Город-ТВ», ПАО «Ростелеком» в размере <данные изъяты> рублей в месяц) направлять на ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес>.

16.Произвести ООО «ГУК» ремонт 2-го подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в 3-ем квартале 2016 года.

17. Произвести ООО «ГУК» ремонт 1-го подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в 4-ом квартале 2016 года.

18. Вся информация, касающаяся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома размещается на досках объявлений многоквартирного жилого дома по <адрес> в 4-х подъездах.

19. Принять решение о необходимости проведения демонтажа железобетонных - козырьков над четырьмя подъездами многоквартирного жилого дома по <адрес>.

20. Срок полномочий председателя совета <адрес> заканчивается при наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> об его переизбрании, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

21. Определить место хранения оригиналов документов, подтверждающих порядок и результатов настоящего общего собрания в помещении по адресу: <адрес> ООО «ГУК».

Согласно п. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

Из материалов дела следует, что листы голосования (решения) и протокол общего собрания собственников помещения б/н от дата в многоквартирном жилом дома по <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, содержат аналогичные вопросы повестки дня.

В соответствии с ч. 3. ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Ответчиком Егоровым А.А представлено сообщение от дата о результатах внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>.

Однако суд полагает, что установить дату изготовления данного объявления, своевременность размещения, и, вместе с тем, порядок уведомления (сообщения) инициатора о принятых решениях и итогах голосования общего собрания собственников, оформленного протоколом от дата, на соответствие требованиям ч. 3 ст. 46 ЖК РФ не предоставляется возможным.

Кроме того безусловным основанием для признания принятого решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от дата, является такое существенное нарушение, как отсутствие кворума при проведении общего собрания, что подтверждается следующим.

В соответствии с представленной ООО «ГУК» информацией, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Согласно ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер общей площади жилого помещения определяется в соответствии с требованиями части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При проверке документов, представленных к проверке (протокол общего собрания собственников помещений, уведомление о проведении данного собрания, реестр собственников помещений, технический паспорт многоквартирного жилого дома), Управлением было установлено следующее.

- в решениях собственников квартир № указаны данные участников собрания, не являющихся собственниками помещений, при этом отсутствуют доверенности, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени собственника при проведении собрания;

- в решении собственников квартир № указаны данные участников собрания, не подлежащие прочтению, поэтому установить участников собрания не представляется возможным;

- в представленных ООО «ГУК» решениях собственников жилых помещений №, № по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, в связи с чем данные решения собственников оформлены с нарушением требований ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ.

Кроме того, в управление представлено письменное заявление собственника квартиры № (Соколова Е.А.), свидетельствующее о том, что данный собственник не принимал участие в голосовании общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования с дата по дата, подпись в решении не ставил, уведомление о проведении собрания не получал.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах данное голосование собственников помещений, проведенное с дата по дата, не правомочно (не имеет кворума), так как в голосовании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие правом собственности – <данные изъяты> кв.м., что составляет 47,84% от общей площади дома (<данные изъяты> кв.м. х 100% / <данные изъяты> кв.м. (общая площадь дома)), то есть менее 50% голосов.

Анализируя вышеизложенное, судом также установлено, что в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных дома, установленных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

В нарушение пункта «б» части 4 Требований протокол не содержит регистрационный номер.

В нарушение пункта «а» части 11 Требований во вводной части протокола общего собрания не указаны полностью имена и отчества (при наличии) инициаторов общего собрания.

В нарушение пункта «а» части 12 Требований в списке собственников помещений (физических лиц) многоквартирного дома, присутствовавших на общем собрании, отсутствуют подписи указанных лиц.

В нарушение пункта «б» части 12 Требований в сведениях о юридических лицах, присутствующих на общем собрании, не указано полное наименование юридического лица, в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличие) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

В нарушение пункта «а», «е» части 19 Требований к протоколу не приложены:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном жилом доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которыми владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

В нарушение пункта 21 Требований подписи протокола общего собрания не содержат дату их проставления.

Таким образом, с учетом выявленных нарушений норм действующего законодательства, суд полагает, что решения собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, по вопросам повестки дня, оформленные протоколом общего собрания собственников б/н от дата, не правомочны, в связи с чем полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить и признать их недействительными.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, поскольку истец Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору был освобожден от уплаты госпошлины за подачу настоящего искового заявления в суд, то суд полагает необходимым взыскать с ответчиков ООО «Городская управляющая компания», Егорова А. АлексА.а в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, а именно по <данные изъяты> рублей с каждого.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору к ООО «Городская управляющая компания», Егорову А. АлексА.у о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом недействительным – удовлетворить.

Признать решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в форме очно-заочного голосования с дата по дата, оформленные протоколом общего собрания от дата, – недействительными.

Взыскать с ООО «Городская управляющая компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Егорова А. АлексА.а в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

.

.

.