Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2021 ~ М-173/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-320/2021

61RS0053-01-2021-000345-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 29 апреля 2021 года

    Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кочетовского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на земельный пай,

установил:

Администрация Кочетовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании имущества Нелидина Петра Павловича - земельного пая площадью 2,9 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское"-выморочным имуществом, признании права собственно- сти Муниципального образования "Кочетовское сельское поселение" на земельный пай Нелидина Петра Павловича площадью 2,9 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское".

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Администрацией Семикаракорского района Ростовской области было принято постановление № от 14 ноября 1994 года "О передаче земель в общую совместную собственность гражданам бесплатно ТОО "Кузнецовское",ТОО "Кочетовское", ТОО "Шаминское", ТОО " Семикара-корский плодопитомник", АО "Зеленая Горка", в коллективно-долевую собственность ТОО "Кочетовское" было передано 1 657 га сельскохозяйственных угодий. Объединением РосНИИземпроект был подготовлен проект перераспределения земельных угодий ТОО "Кочетовское", в соответствии с которым размер земельного пая, подлежащего бесплатной передаче составил -2,9 га с/х угодий.

Нелидин Петр Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 19 августа 1997г., числиться в списках собственников земельных долей проекта перераспределения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское", в соответствии с постановлением Главы Администрации Семикаракорского района от 14 ноября 1994 года № Нелидину П.П., предоставлено право общей совместной собственности на земельную долю площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское".

В газете "Семикаракорские вести" 26 января 2008г. и 23 сентября 2008г. были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей, в которых также указана доля Нелидина П.П., так как последний с момента приобретения земельной доли, право собственности на земельную долю не зарегистрировал, каким-либо образом земельной долей не распорядился.

Представитель истца просит суд признать имущество Нелидина П.П. в виде земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения из массива земель реорганизованного предприятия ТОО "Кочетовское" площадью 2,9 га выморочным имуществом, признать право собственности на земельный пай из земель сельскохозяйственного назначения из массива земель реорганизованного предприятия ТОО "Кочетовское" площадью 2,9 га за муниципальным образованием «Кочетовское сельское поселение».

В судебное заседание представитель истца не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в судебное заседание не прибыл, сведения о надлежащем уведомлении имеются, возражений по поводу заявленных исковых требований не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии требованиями абз.2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С 1 июля 2011 года, в силу требований части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 1 января 2017 года части 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ изложена в следующей редакции: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) ( часть 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно требований части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящего-ся в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности ( часть 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно требований части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

При этом в силу требований части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Администрацией Семикаракорского района Ростовской области было принято постановление № от 14 ноября 1994 года "О передаче земель в общую совместную собственность гражданам бесплатно ТОО "Кузнецовское", ТОО "Кочетовское", ТОО "Шаминское", ТОО "Семикаракорский плодопитомник", АО "Зеленая Горка", которым утверждена площадь земель передаваемых в коллективно-долевую собственность: ТОО "Кочетовское" передано 1 657 га сельскохозяйственных угодий.

Объединением РосНИИземпроект подготовлен проект перераспределения земельных угодий ТОО "Кочетовское", в соответствии с которым размер земельного пая, подлежащего бесплатной передаче составил 2,9 га с/х угодий.

Согласно сообщения начальника Семикаракорского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Нелидин П.П.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числиться в списках собственников земельных долей проекта перераспределения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское", в соответствии с постановлением Главы Администрации Семикаракорского района от № от 14 ноября 1994 года Нелидину П.П. предоставлено право общей совместной собственности на земельную долю площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское".

В судебном заседании установлено, что Нелидин П.П. умер 19 августа 1997г., что подтверждается копией записи акта о смерти № от 20 августа 1997г.

В силу требований части 1 статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Таким образом, именно с 19 августа 1997 года открылось наследство после смерти Нелидина П.П.

В случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (часть 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, после смерти Нелидина П.П. нотариусами Семикаракорского нотариального округа Ростовской области, наследственное дело не открывалось, круг наследников не определялся.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих фактическое принятие наследниками Нелидиным П.П. наследства после смерти последнего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельная доля площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское" принадлежащая Нелидину П.П. является выморочным имуществом.

26 января 2008г. и 23 сентября 2008г. в газете "Семикаракорские вести" были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей, в котором указана доля Нелидина П.П.

Согласно требований части 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (часть 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований абз.2 части 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений данных в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С принятием наследства прекращается гражданское состояние наследника как вероятного правопреемника наследодателя, каждый наследник становится действительным субъектом прав и обязанностей вместо прежнего субъекта этих прав и обязанностей. Наследник становится собственником, обладающим конкретными объектами собственности.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) ( п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельная доля Нелидина П.П. площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское", которой последний не распорядился в течение более трех лет, как выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "Кочетовское сельское поселение".

Согласно требований части 1 статьи 28 Устава "Кочетовского сельского поселения" Администрация Кочетовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Кочетовское сельское поселение", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

С учетом всего вышеизложенного, на земельную долю Нелидина П.П. площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское", может быть признано право муниципальной собственности с прекращением права собственности Нелидина П.П.

При рассмотрении данного спора, каких-либо возражений от ответчика относительно заявленных Администрацией Кочетовского сельского поселения требований о признании права муниципальной собственности Администрации Кочетовского сельского поселения на земельную долю Нелидина П.П. не поступило.

Оценив, представленные доказательства в соответствии со тс.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании имущества Нелидина П.П. земельного пая площадью 2,9 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО "Кочетовское" - выморочным имуществом, а также о признании права собственности Муниципального образования "Кочетовское сельское поселение" на земельный пай Нелидина П.П.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право общей совместной собственности на земельную долю площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское», принадлежащую Нелидину Петру Павловичу, умершему 19 августа 1997г., - выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кочетовское сельское поселение» на указанную земельную долю площадью 2,9 га (225,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Кочетовское», принадлежащую Нелидину Петру Павловичу, умершему 19 августа 1997г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2021г.