Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3927/2018 ~ М-3623/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-3927/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Татьяны Васильевны к Администрации г.Шахты о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: на основании договора купли-продажи 14.01.1986года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности матери истца Верхотурцевой (она же Андриеш, Климова) А.А.

При жизни Андриеш А.А. было сделана внутренняя перепланировка, переоборудование жилого дома (лит. А,А1,А2,а2,Ж), заключавшееся в переоборудовании кухни литер Ж и коридора литер а2 в пристройку литер Ж и литер а2, а также строительство пристроек литер А1,А2 в результате чего изменилась общая площадь с 34,4 (тридцати целых четырех десятых) кв.м. до 61,0 (шестидесяти одного) кв.м., жилая площадь уменьшилась с 26,5 (двадцати шести целых пяти десятых) кв.м. до 19,3 (девятнадцати целых трех десятых) кв.м.

Андриеш А.А умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданного отделом ЗАГС г.Шахты Ростовской области.

05.01.2004г. Андриеш А.А. в нотариальной конторе составила завещание на имя истца, в котором завещала ей вышеуказанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

После смерти мамы истец фактически приняла наследство, состоящее из жилого дома (лит. А,А1,А2,а2,Ж), общей площадью 61,0 кв.м, в том числе жилой 19,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, но в нотариальную контору за принятием наследства не обращалась. Истец является единственной наследницей после смерти матери Андриеш А.А. Фоменко Т.В. зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилой дом в технически нормальном состоянии, проводит текущий ремонт.

В октябре 2017 года истец обратилась в департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития города Шахты Ростовской области для признания права собственности. При обращении предоставила технический паспорт, выполненный специалистами МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации», техническое заключение о выполненной перепланировке и переоборудовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, но получила отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В то время, когда мама Фоменко Т.В. покупала вышеуказанный жилой дом, действовал Земельный кодекс РСФСР от 01.07.1970 года.

Статья 12 Земельного кодекса РСФСР регламентировала основания предоставления земельных участков: Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР регламентировала переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение в городах: «На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью».

Таким обрзом, в тот период времени земельные участки выделялись только в пользование. Но земля неразрывно была связана со строением.

Вышеуказанный земельный участок был закреплен за Смирновой О. И., которая впоследствии продала вышеуказанный жилой дом Панасюк В. Д., которая позже продала его Верхотурцевой А. А..

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 года за № 83, в органах БТИ было зарегистрировано право на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждавшее право собственности на жилой дом. Указанной Инструкцией регистрация жилых домов, принадлежащих гражданам на праве собственности, была возложена на Бюро технической инвентаризации Исполнительным комитетом местных Советов депутатов трудящихся.

В соответствии с п. 2. Письма Минжилкомхоза РСФСР от 05.10.1977 №15-1-446 «ОБ ОТРАЖЕНИИ В МАТЕРИАЛАХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ФАКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И САМОВОЛЬНОГО ЗAXBATA ЗЕМЛИ»: «Возведение гражданином жилой постройки (пристройки) допускается лишь по решению исполкома городского (районного) Совета народных депутатов и нежилой постройки - по разрешению управления коммунального хозяйства или главного архитектора города (пункт 2 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390».

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Истец считает, что вышеуказанные изменения в жилом доме нельзя расценивать как самовольное строительство.

Как видно из решения № Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся от 11.06.1969г., выданное предшественнице Верхотурцевой А.А. Смирновой О.И., она обращалась в Исполком для оформления изменений в жилом доме.

Верхотурцева А.А. не обратилась в Исполком за оформлением изменений в части переоборудования кухни лит. Ж и коридора литер а2 в пристройки литер Ж и литер а2., а также не согласовала постройку пристроек - : А1. А2, что не являлось в то время самовольным строительством.

Отсутствие заключения органа Бюро технической инвентаризации о самовольности строения, не предъявление компетентным органом требования о приведении в первоначальный вид перепланированного и переоборудованного жилого дома; наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке, ведение которой осуществляется и по настоящее время; постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, платежные извещения и квитанции об оплате налога на строение и земельного налога, плательщиками которых могут быть только собственники такого имущества, - все это свидетельствует о пользовании Верхотурцевой (она же Андриеш) А.А. жилым домом как своим собственным.

Согласно технического заключения, выполненного специалистами ООО Бюро деловых услуг», сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Назначение земельного участка соответствует его использованию, соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила.

Истец просит суд сохранить в перепланированном и переоборудованном виде жилой - м (литер А,А1,А2,а2,Ж), общей площадью 61,0 (шестьдесят один) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; установить факт принятия наследства на жилой дом (литер А1,А2,а2,Ж), расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности в порядке наследования на жилой дом (литер А,А1,А2,а2,Ж), расположенный по адресу: <адрес> за Фоменко Т. В..

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации города Шахты по доверенности в суд не явилась, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без участия представителя в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1. ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникаете момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 указанной статьи, - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу абз. 1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно справке МУП г.Шахты «БТИ» № от 10.07.2018г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Верхотурцевой (она же Андриеш) А.А. (л.д. 30)

Истец является родной дочерью Андриеш (Климовой) А.А., что подтверждается свидетельством о рождении серия № от 05.01.2004г (л.д.48)

Смена фамилии матери истца с Климовой на Верхотурцеву - подтверждается свидетельством о браке серия №, дата выдачи 08.04.1974г.(л.д. 42)

Смена фамилии матери истца с Верхотурцевой на Андриеш подтверждается свидетельством о заключении брака серия №, дата выдачи 22.03.2000г. (л.д. 41)

Изменение фамилии истца с Климовой на Шинкареву подтверждается свидетельством о заключении брака серия № от 30.07.1977г. (л.д. 54)

Изменение фамилии истца с Шинкаревой на Фоменко подтверждается свидетельством о заключении брака серия № (л.д. 53).

На основании решения Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся № от 11.06.1969 г. жилой дом лит. «А», жилой площадью 26,5 кв.м <адрес> с закреплением земельного участка, площадью 821 кв.м зарегистрирован за Смирновой О.И. (л.д. 50).

Вышеуказанный жилой дом впоследствии Смирновой О.И. был продан Панасюк В.Д. которая позже продала его Верхотурцевой А.А. по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи 14.01.1986 года, нотариально удостоверенного в 3 ШНГК (номер в реестре 235) и зарегистрированного в Шахтинском бюро технической инвентаризации, жилой дом, полезной площадью 34,4 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., кадастровый номер: № расположенный по адресу; <адрес> принадлежал на праве собственности матери истца Верхотурцевой А. А. (л.д. 46-47).

При жизни Андриеш А.А. было сделана внутренняя перепланировка, переоборудовании жилого дома по <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилой дом по <адрес> состоит из лит. «А,А1,А2,а2,Ж», произошло изменение общей площади с 34,4 кв.м. до 61,0 кв.м., жилой площади с 26,5 кв.м. до 19,3 кв.м., в результате переоборудования кухни литер Ж и коридора литер а2 в пристройку литер Ж и литер а2, а также строительство пристроек литер А1,А2 (л.д 31-40).

В настоящее время истцом произведены согласования, оформлены все необходимые документы и в ООО «БДУ» (исх. № от 10.10.2017 года) подготовлено Техническое заключение, которым подтверждается, что несущие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии. Размещение жилого дома не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», рассматриваемое здание является пригодным для постоянного проживания граждан. Строительство объекта недвижимого имущества: здания лит. «А,А1, А2,а2,Ж» не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Размещение жилого дома соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических норм, не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ) (л.д. 14-29).

Заключением № от 19.12.2017г. Департамента ДГиТР Администрации гор. Шахты подтверждено, что жилые помещения жилого дома являются пригодным для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям. Размещение жилого дома не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.12).

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано (№ RU № от 24.10.2017 г.) в связи с тем, что строительство объекта лит. «А,А1,А2,а2,Ж» осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, для признания права собственности рекомендовано обратиться в суд. (л.д. 13).

Судом установлено, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что Андриеш А.А умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданного отделом ЗАГС г.Шахты Ростовской области (л.д. 49).

После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно ответа нотариуса С.Ю. Заричук наследственного дела после смерти Андриеш А.А. не заводилось (л.д.60)

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, наследниками после смерти Андриеш А.А. является ее дочь – Фоменко Т.В., которая на день смерти матери проживала по месту жительства в этом доме, похоронила маму, приняла меры по сохранению наследственного имущества, распорядилась её имуществом, несет бремя содержания имуществом, по настоящее время зарегистрирована в спорном домовладении.

Фактическое принятие части наследства свидетельствует о принятии всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Судом установлено, что в настоящее время истец является единственным наследником на спорное имущество, фактически приняла наследство, продолжает пользоваться спорным домовладением, приняла меры по обеспечению сохранности имущества.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Пунктом 3 ч.1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фоменко Т. В. к Администрации г.Шахты о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном виде жилой дом литер А,А1,А2,а2,Ж, общей площадью 61,0 кв.м, жилой площадью 19,3 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности в порядке наследования на жилой дом литер А,А1,А2,а2,Ж, общей площадью 61,0 кв.м, жилой площадью 19,3 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> за Фоменко Т. В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья                                         С.Е. Шам