Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-153/2019 от 11.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов                 02 октября 2019 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-153/2019 года в отношении Муниципального предприятия «Пристань Гари», №, юридический адрес: Свердловская область, Гаринский район, поселок городского типа Гари, улица набережная, 5,

УСТАНОВИЛ:

В период с 04.08.2019 по 07.08.2019 МП «Пристань Гари» в нарушении подпунктов «в»,«е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства России от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морсом и внутреннем водном транспорте» осуществлял эксплуатацию катера «Пелым» для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом по маршруту пристань Гари – пристань Шабурово и обратно, а также по маршруту пристань Гари – пристань Пуксинка и обратно с целью извлечения прибыли, без заключения обязательного договора страхования жизни и здоровья членов экипажа при исполнении ими служебных обязанностей.

Законный представитель лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании с нарушением, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласился.

Транспортный прокурор Кравцов П.А. указал, что правонарушении носило не длительный период, до трех дней, незамедлительно устранено, какой – либо существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не наступило, в связи с чем полает возможным применить в данном случае малозначительность.

Административная ответственность по части 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", утверждены Положения, которыми определен в том числе порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (пункт в); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (пункт е).

Согласно пункту 6 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах "а", "в", "д", "е" и "з" пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в частности: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Факт нарушения указанных условий, предусмотренных лицензией подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2019; актом о результатах выездной проверки от 06.08.2019; копией лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом морским транспортом пассажиров от 26.06.2012, предоставленная бессрочно МП «пристань Гари», копией приложения № 1 к лицензии об использовании объекта катера «Пелым»; копией судового билета на указанный катер; копиями страховых полисов от 03.08.2018 со сроком действия по 02.08.2019, и от 08.08.2019; сводкой о перевозках пассажиров по линии Гари-Н.Вагиль от 04.08.2019, по линии Гари – Кузнецова в период с 07.08.2019 по 08.08.2019 с указанием полученной выручки денежных средств от предоставления услуг по перевозки пассажиров; копией судового журнала; выпиской из ЕГРЮЛ от 26.08.2019.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Действия МП «Пристань Гари» подлежат квалификации по части 1 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно статье 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела, допущенное юридическим лицом правонарушение существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не содержит, нарушение устранено в ускоренное время, вредных последствий не повлекло, не причинило вреда интересам государства, таким образом, при наличии всех признаков состава правонарушения, данное конкретное действие не повлекло серьезных негативных последствий либо причинить значительный ущерб общественным интересам, что свидетельствует о низкой степени общественной опасности совершенного деяния.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия «Пристань Гари» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации прекратить на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, объявив устное замечание.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.