Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-75/2021 ~ М-82/2021 от 23.08.2021

              Дело № 2-75/2021

                                                                                                                               УИД 82RS0001-01-2021-000108-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тиличики Камчатского края                                                                     04 октября 2021 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края Коваленко А.И., при секретаре Тен Е.В.,

с участием

представителя истца – помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Сотникова Д.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олюторского района Камчатского края Шостак Р.С., действующего в интересах Середницокого Александра Анатольевича, Самарина Сергея Сергеевича, Самойлова Андрея Ивановича, Жученко Дмитрия Васильевича, Нутахмет Вячеслава Николаевича к Управлению по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района о признании правоотношений трудовыми, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олюторского района Камчатского края Шостак Р.С., действуя в интересах Середницокого А.А., Самарина С.С., Самойлова А.И., Жученко Д.В., Нутахмет В.Н., обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района (далее – Управление, ответчик) о признании правоотношений трудовыми, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка по факту невыплаты заработной платы Нутахмет В.Н., работавшему в котельной «Центральная», расположенной на межселенной территории «Корф». Проверкой установлено, что с 17 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года Середницкий А.А., Самарин С.С., Самойлов А.И., а с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. осуществляли трудовую деятельность в котельной «Центральная» в качестве кочегаров. В их обязанности входило заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов, эксплуатация насосного оборудования, эксплуатация котельного оборудования, подача топлива в котлы, удаление шлака из камеры сгорания, эксплуатация дымососов и вентиляторов, проверка исправности действия водоуказательных приборов, приборов автоматики и безопасности. Рабочая смена состояла обычно из двух работников и длилась двенадцатью часов. При этом в нарушение требований Трудового кодекса РФ, не смотря на осуществление вышеуказанными работками трудовой деятельности, вместо трудовых договоров ответчиком ежемесячно заключался с ними договор гражданско-правого характера о возмездном оказании услуг. Мер по заключению с данными работниками трудового договора в течение трех рабочих дней с момента фактического их допуска к работе не принималось, приказы о приеме на работу не издавались, равно как и не издавалось приказов об увольнении, что является недопустимым, поскольку в данном случае работники лишились гарантированных им трудовым законодательством прав на оформление документов о трудовой деятельности, и как следствие к не отчислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать правоотношения, возникшие с 17 февраля 2021 года между ответчиком и Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С., а с 18 марта 2021 года с Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. трудовыми; обязать ответчика заключить с Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С. трудовые договоры о найме их в качестве кочегаров с 17 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года, с Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года; обязать ответчика издать приказы о приеме на работу Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С. в должности кочегаров, с Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. с 18 марта 2021 года; обязать ответчика издать приказ о прекращении трудовых договоров с Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С., Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. с 17 июня 2021 года; обязать ответчика внести в трудовые книжки период осуществления Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С. трудовой деятельности в котельной «Центральной» в должности кочегаров, а именно с 17 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года, Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Сотников Д.С., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать правоотношения, возникшие с 18 февраля 2021 года между ответчиком и Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С., с Нутахмт В.Н. с 16 марта 2021 года, а с 18 марта 2021 года с Жученко Д.В. трудовыми; обязать ответчика заключить с Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С. трудовые договоры о найме их в качестве кочегаров с 18 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года, с Нутахмет В.Н. с 16 марта 2021 года по 17 июня 2021 года, а с Жученко Д.В. с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года; обязать ответчика издать приказы о приеме на работу Середницкого А.А., Самойлова А.И., Самарина С.С. в должности кочегаров с 18 февраля 2021 года, Нутахмет В.Н. с 16 марта 2021 года, Жученко Д.В. с 18 марта 2021 года; обязать ответчика издать приказ о прекращении трудовых договоров с Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С., Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. с 17 июня 2021 года; обязать ответчика внести в трудовые книжки период осуществления Середницким А.А., Самойловым А.И., Самариным С.С. трудовой деятельности в котельной «Центральной» в должности кочегаров, а именно с 18 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года, Нутахмет В.Н. с 16 марта 2021 года по 17 июня 2021 года, Жученко Д.В. с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года. Дополнительно суду пояснил, что материальные истцы выполняли работу по поддержанию теплового режима в котельной, что свойственно определенной должности – кочегар, для чего им было предоставлено рабочее место, работа осуществлялась на конкретном объекте с определением продолжительности смен с конкретной одинаковой оплатой и под контролем ответчика, что свидетельствует о сложившихся трудовых отношениях между ответчиком и материальными истцами. Просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

Материальные истцы: Середницкий А.А., Самарин С.С., Самойлов А.И., Жученко Д.В. и Нутахмет В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание из-за отдаленности места проживания.

Ответчик - Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района, о времени и месте рассмотрения дела извещено, заявлений, ходатайств суду не представило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся материальных истцов и ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Сотникова Д.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Таким образом, поскольку настоящий спор связан с защитой трудовых прав материальных истцов, обратившихся к прокурору Олюторского района, что подтверждается их коллективным заявлением (л.д.11) прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года принята Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении (далее – Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

Пунктами 2, 9, 11, 13 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы. Для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами. Работа выполняемая работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу, относятся к признакам существования трудового правоотношения. В целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства – члены должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд.

В силу положений статьи 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам трудового законодательства отнесено обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

К основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем ст. 16 Трудового кодекса РФ относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников, на что в частности указано в п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года №597-О-О.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя ( ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса РФ).

В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащим нормы трудового права ( ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ).

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ст. 68 Трудового кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей (ч.ч. 3, 4, 5 ст. 19.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, после установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд).

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

Вместе с тем само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации срок может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя вопреки намерению работника заключить трудовой договор.

Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 18 февраля 2021 года между Управлением (Заказчик) и Самойловым А.И. (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 2 (л.д. 41-43) предметом которого, согласно п. 1.1 являлось оказание исполнителем заказчику услуги по техническому обслуживанию котельной с. Корф. В оказание услуги входило: заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов (кроме капитальных и текущих ремонтов); эксплуатация насосного оборудования путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества наработанных моточасов; эксплуатация котельного оборудования (промывка, растопка, работа котла, своевременная подача топлива в необходимом объеме для работы котла, остановка котла и т.д.; подача твердого топлива в котлы, в необходимом объеме и удаление шлака из камеры сгорания; эксплуатация дымососов и вентиляторов путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества котлов для работы; выявление и устранение неполадок в работе котлов, вспомогательного оборудования; проверка исправности действия водоуказательных приборов, манометров, предохранительных устройств, сигнализаторов, обратных клапанов и т.п.; проверка исправности действия приборов автоматики и безопасности, средств защиты и сигнализации в соответствии с требованиями инструкций по их эксплуатации. Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги лично, привлечение третьих лиц к оказанию услуг невозможно. Место оказания услуг Олюторский район, межселенная территория с. Корф (п. 1.3). Срок оказания услуг с момента подписания договора до 18 марта 2021 года (п. 1.4). Стоимость услуги составляет 75 000 руб. (п. 2.1). Заказчик оплачивает аванс в размере 25 000 руб. до 1 марта 2021 года (п. 2.2) Заказчик оплачивает услуги в момент принятия услуг в размере 50 000 руб. (п. 2.3). 18 марта 2021 года между ответчиком и Самойловым А.И. заключен аналогичный договор оказания услуг № 3.03, сроком действия до 18 апреля 2021 года (л.д. 56-58), а также аналогичные договоры оказания услуг № 3 от 18 апреля 2021 года сроком действия до 18 мая 2021 года (л.д. 74-76), № 4.05 от 17 мая 2021 года сроком действия до 17 июня 2021 года (л.д. 80-82).

18 февраля 2021 года Управлением (Заказчик) и Середницким А.А. (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 3 (л.д. 44-46) предметом которого, согласно п. 1.1 являлось оказание исполнителем заказчику услуги по техническому обслуживанию котельной с. Корф. В оказание услуги входило: заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов (кроме капитальных и текущих ремонтов); эксплуатация насосного оборудования путем их включения/ выключения в зависимости от необходимого количества наработанных моточасов; эксплуатация котельного оборудования (промывка, растопка, работа котла, своевременная подача топлива в необходимом объеме для работы котла, остановка котла и т.д.; подача твердого топлива в котлы, в необходимом объеме и удаление шлака из камеры сгорания; эксплуатация дымососов и вентиляторов путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества котлов для работы; выявление и устранение неполадок в работе котлов, вспомогательного оборудования; проверка исправности действия водоуказательных приборов, манометров, предохранительных устройств, сигнализаторов, обратных клапанов и т.п.; проверка исправности действия приборов автоматики и безопасности, средств защиты и сигнализации в соответствии с требованиями инструкций по их эксплуатации. Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги лично, привлечение третьих лиц к оказанию услуг невозможно. Место оказания услуг Олюторский район, межселенная территория с. Корф (п. 1.3). Срок оказания услуг с момента подписания договора до 18 марта 2021 года (п. 1.4). Стоимость услуги составляет 75 000 руб. (п. 2.1). Заказчик оплачивает аванс в размере 25 000 руб. до 1 марта 2021 года (п. 2.2) Заказчик оплачивает услуги в момент принятия услуг в размере 50 000 руб. (п. 2.3). 18 марта 2021 года между ответчиком и Середницким А.А. заключен аналогичный договор оказания услуг № 4.03, сроком действия до 18 апреля 2021 года (л.д. 53-55), а также аналогичные договоры оказания услуг № 4.03 от 18 апреля 2021 года сроком действия до 18 мая 2021 года (л.д. 71-73), № 5.05 от 17 мая 2021 года сроком действия до 17 июня 2021 года (л.д. 83-85).

18 февраля 2021 года Управлением (Заказчик) и Самариным С.С. (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 4 (л.д. 47-49) предметом которого, согласно п. 1.1 являлось оказание исполнителем заказчику услуги по техническому обслуживанию котельной с. Корф. В оказание услуги входило: заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов (кроме капитальных и текущих ремонтов); эксплуатация насосного оборудования путем их включения/ выключения в зависимости от необходимого количества наработанных моточасов; эксплуатация котельного оборудования (промывка, растопка, работа котла, своевременная подача топлива в необходимом объеме для работы котла, остановка котла и т.д.; подача твердого топлива в котлы, в необходимом объеме и удаление шлака из камеры сгорания; эксплуатация дымососов и вентиляторов путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества котлов для работы; выявление и устранение неполадок в работе котлов, вспомогательного оборудования; проверка исправности действия водоуказательных приборов, манометров, предохранительных устройств, сигнализаторов, обратных клапанов и т.п.; проверка исправности действия приборов автоматики и безопасности, средств защиты и сигнализации в соответствии с требованиями инструкций по их эксплуатации. Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги лично, привлечение третьих лиц к оказанию услуг невозможно. Место оказания услуг Олюторский район, межселенная территория с. Корф (п. 1.3). Срок оказания услуг с момента подписания договора до 18 марта 2021 года (п. 1.4). Стоимость услуги составляет 75 000 руб. (п. 2.1). Заказчик оплачивает аванс в размере 25 000 руб. до 1 марта 2021 года (п. 2.2) Заказчик оплачивает услуги в момент принятия услуг в размере 50 000 руб. (п. 2.3). 18 марта 2021 года между ответчиком и Самариным С.С. заключен аналогичный договор оказания услуг № 2.03, сроком действия до 18 апреля 2021 года (л.д. 59-61), а также аналогичные договоры оказания услуг № 2.03 от 18 апреля 2021 года сроком действия до 18 мая 2021 года (л.д. 68-70).

16 марта 2021 года между Управлением (Заказчик) и Нутахмет В.Н. (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 6.03 (л.д. 50-52) предметом которого, согласно п. 1.1 являлось оказание исполнителем заказчику услуги по техническому обслуживанию котельной с. Корф. В оказание услуги входило: заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов (кроме капитальных и текущих ремонтов); эксплуатация насосного оборудования путем их включения/ выключения в зависимости от необходимого количества наработанных моточасов; эксплуатация котельного оборудования (промывка, растопка, работа котла, своевременная подача топлива в необходимом объеме для работы котла, остановка котла и т.д.; подача твердого топлива в котлы, в необходимом объеме и удаление шлака из камеры сгорания; эксплуатация дымососов и вентиляторов путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества котлов для работы; выявление и устранение неполадок в работе котлов, вспомогательного оборудования; проверка исправности действия водоуказательных приборов, манометров, предохранительных устройств, сигнализаторов, обратных клапанов и т.п.; проверка исправности действия приборов автоматики и безопасности, средств защиты и сигнализации в соответствии с требованиями инструкций по их эксплуатации. Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги лично, привлечение третьих лиц к оказанию услуг невозможно. Место оказания услуг Олюторский район, межселенная территория с. Корф (п. 1.3). Срок оказания услуг с момента подписания договора до 16 апреля 2021 года (п. 1.4). Стоимость услуги составляет 75 000 руб. (п. 2.1). Заказчик оплачивает аванс в размере 25 000 руб. до 1 марта 2021 года (п. 2.2) Заказчик оплачивает услуги в момент принятия услуг в размере 50 000 руб. (п. 2.3). 16 апреля 2021 года между ответчиком и Нутахмед В.Н. заключен аналогичный договор оказания услуг № 6.03, сроком действия до 16 мая 2021 года (л.д. 77-79), а также аналогичный договор оказания услуг № 3.03 от 17 мая 2021 года сроком действия до 17 июня 2021 года (л.д. 89-91).

18 марта 2021 года между Управлением (Заказчик) и Жученко Д.В. (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 1.03 (л.д. 62-64) предметом которого, согласно п. 1.1 являлось оказание исполнителем заказчику услуги по техническому обслуживанию котельной с. Корф. В оказание услуги входило: заполнение питательной водой тепловой сети, ревизия запорной арматуры, обслуживание наружных сетей и внутрикотельных трубопроводов (кроме капитальных и текущих ремонтов); эксплуатация насосного оборудования путем их включения/ выключения в зависимости от необходимого количества наработанных моточасов; эксплуатация котельного оборудования (промывка, растопка, работа котла, своевременная подача топлива в необходимом объеме для работы котла, остановка котла и т.д.; подача твердого топлива в котлы, в необходимом объеме и удаление шлака из камеры сгорания; эксплуатация дымососов и вентиляторов путем их включения/выключения в зависимости от необходимого количества котлов для работы; выявление и устранение неполадок в работе котлов, вспомогательного оборудования; проверка исправности действия водоуказательных приборов, манометров, предохранительных устройств, сигнализаторов, обратных клапанов и т.п.; проверка исправности действия приборов автоматики и безопасности, средств защиты и сигнализации в соответствии с требованиями инструкций по их эксплуатации. Пунктом 1.2 договора установлено, что исполнитель оказывает услуги лично, привлечение третьих лиц к оказанию услуг невозможно. Место оказания услуг Олюторский район, межселенная территория с. Корф (п. 1.3). Срок оказания услуг с момента подписания договора до 18 апреля 2021 года (п. 1.4). Стоимость услуги составляет 75 000 руб. (п. 2.1). Заказчик оплачивает аванс в размере 25 000 руб. до 1 апреля 2021 года (п. 2.2) Заказчик оплачивает услуги в момент принятия услуг в размере 50 000 руб. (п. 2.3). 18 апреля 2021 года между ответчиком и Жученко Д.В. заключен аналогичный договор оказания услуг № 1, сроком действия до 18 мая 2021 года (л.д. 65-67), а также аналогичный договор оказания услуг № 2.05 от 17 мая 2021 года сроком действия до 17 июня 2021 года (л.д. 86-88).

Договоры об оказании услуг заключались Управлением по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района, в лице руководителя Дроздова М.Е., данное обстоятельство сторонами не оспаривается, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Как следует из объяснений Жученко Д.В., взятых при проведении проверки прокуратурой Олюторского района, назначенной решением от 15 июля 2021 года № 55р/20-06, в котельной «Центральная» он работал машинистом-кочегаром 2 разряда по 17 июня 2021 года. В его обязанности входило заполнение питательной водой тепловой сети, эксплуатация насосного оборудования и так далее. В феврале 2021 года с ним также работали Самойлов А.И., Середницкий А.А., Самарин С.С. В марте 2021 года с ними начал работать Нутахмет В.Н., с которым она работал в паре. Середницкий А.А. работал в паре с Самойловым А.И., а Самарин С.С. работал в паре с Долган И. В апреле 2021 года брали еще двоих работников, но потом их выгнали из-за злоупотребления алкоголем. У них был установлен режим рабочего времени с выходными днями. Порядок смен складывался следующим образом, он с Нутахмет В.Н. работал 12 часов, далее смена переходила Середницкому А.А. с Самариным А.И. на 12 часов, затем приходила третья смена. После того как Долган И. перестал работать в котельной, то Самарин С.С. работал всю смену один. Самарин С.С. также работал с 17 мая 2021 года по 17 июня 2021 года, работал исправно, но с ним договора не заключали. Дроздов М.Е. появлялся раз в месяц для передачи договоров об оказании услуг, акты сдачи-приемки выполненных работ не подписывал. Денежные средства за выполненные работы всем им перечислялись на банковские карты (л.д. 19, 20-22).

Из объяснений Дроздова М.Е., данных в рамках той же проверки, следует, что он является руководителем Управления по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района. Он от имени Управления заключал договоры об оказании услуг с Середницким А.А., Самариным С.С., Самойловым А.И., по обеспечению работы котельной на межселенной территории с. Корф. Примерно 2 раза в неделю он приезжал и контролировал работу кочегаров. Состав рабочих групп с февраля 2021 года менялся, но Жученко Д.В., Середницкий А.А., Самойлов А.И., Нутахмет В.Н. и Самарин С.С. работали на протяжении долгого времени. Порядок смен был следующим первая группа с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, затем ее меняла вторая рабочая группа с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, затем заступала третья группа с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Также было установлено, что перед сменной следующей группе передается очищенный котел и обеспечивается поддержка температуры. По его инициативе с апреля 2021 года заработная плата выплачивалась каждому работнику на его банковскую карту, реквизиты, которых ему предоставляли работники. Один раз он взыскал с работников штраф в сумме 2500 руб. так как один раз они не вышли на работу. По поводу не подписания договора с Самарином С.С., пояснил, что это было обусловлено его (Дроздовым М.Е.) нахождением в отпуске и передать подписанный договор Самарину С.С. он не успел. Он действительно заключал договоры об оказании услуг вместо трудовых договоров с Жученко Д.В., Середницким А.А., Самойловым А.И., Нутахмет В.Н. и Самариным С.С., поскольку в штате отсутствует сотрудник организационно-правового отдела, который занимался бы сбором данных о работниках (л.д. 25-27).

Более того, как следует из письма Управления, адресованного прокурору Олюторского района от 21 июля 2021 года № 168, должностные обязанности Самойлову А.И., Нутахмет В.Н., Середницкому А.А., Жученко Д.В. и Самарину С.С. разъяснялись устно, также устно с ними проводился и инструктаж (л.д. 32).

Согласно платежным поручениям от 13 июля 2021 года № 147224, № 147223, № № 147226, № 147225 Самойлову А.И., Нутахмед В.Н., Середницкому А.А., Жученко Д.В. Финансово-экономическим Управлением администрации Олюторского муниципального района перечисленным денежные средства в размере 72 500 руб. по договорам оказания услуг, заключенным 17 мая 2021 года (л.д. 33, 34, 35, 36).

Из графика работы с 17 мая по 17 июня 2021 года, утвержденного Дроздовым М.Е. 17 мая 2021 года, следует, что Жученко Д.В., Самойлову А.И., Середницкому А.А., Нутахмет В.Н. установлено рабочее время и время отдыха (л.д. 37-38).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Законом не установлено подтверждение факта работы и исполнения трудовых обязанностей только определенными доказательствами. Наличие трудовых отношений может быть подтверждено любыми доказательствами, указывающими на выполнение работы по конкретной профессии, специальности, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя, на котором на основании прямого указания закона лежит обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовых отношений (ст.68 Трудового кодекса РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 декабря 2010 года № 1650-О-О и ряде других актов, при разрешении трудовых споров надлежит учитывать не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя, в распоряжении которого находится или должен находиться основной массив доказательств по делу. Игнорирование данной позиции не согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации и может привести к нарушению прав более слабой стороны в трудовом правоотношении - работника, лишенного возможности представления доказательств.

В отличие от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда - договора подряда, договора возмездного оказания услуг, трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.

Основной обязанностью работника по трудовому договору является выполнение работы по обусловленной трудовой функции. Это означает, что работник может выполнять любую работу, относящуюся к его трудовой функции (работу по определенной специальности, квалификации или должности). Для гражданско-правовых договоров характерно выполнение конкретной работы, цель которой - достижение результата, предусмотренного договором. Имеет место, таким образом, разное отношение к труду как к объекту трудовых отношений - в гражданско-правовых отношениях труд характеризуется с точки зрения достижения определенного результата (факт конечного выполнения работы), в трудовых отношениях труд, в первую очередь, характеризуется с точки зрения протекания самого процесса труда.

Работа по трудовому договору может выполняться только лично, на что императивным образом указано в ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса РФ. По гражданско-правовым договорам личностный характер их выполнения необязателен.

Трудовые договоры отличаются от гражданско-правовых договоров и по признаку возмездности труда. В трудовом договоре возмездность труда осуществляется в форме заработной платы, выплачиваемой не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, коллективным договором, данным трудовым договором. При этом условие о заработной плате является условием трудового договора. По гражданско-правовым договорам возмездность имеет форму вознаграждения, размер которого определяется соглашением сторон и выплачивается после подписания акта приемки-сдачи продукции, работы, выполнения услуг.

Анализируя доказательства, предоставленные в материалы дела, и установленные в ходе судебного заседания суд приходит к выводу, что факт трудовых отношений между материальными истцами и ответчиком установлен, поскольку: в заявленные в исковом заявлении, с учетом уточнений, периоды материальные истцы выполняли у ответчика работу в качестве кочегаров; были допущены к работе уполномоченным лицом ответчика, и по условиям договоров должны были исполнять работу лично; подчинялись, установленному ответчиком, режиму времени; выполняли работу в интересах, под контролем и управлением ответчика, а также получали именно заработную плату, поскольку актов приемки-сдачи выполненных услуг в материалы дела не предоставлено, более того как пояснял в ходе проверки Жукова Д.В. такие акты работниками не подписывались. Также судом принимается во внимание систематический и длящийся характер отношений между ответчиком и материальными истцами.

С учетом того, что судом установлен факт трудовых отношений между ответчиком и материальными истцами, то трудовые отношения между сторонами подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса РФ возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется также приказом (распоряжением) работодателя.

На основании ст.140 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ или иного федерального закона.

Таким образом, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии трудовых отношений между Управлением по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района и Жученко Д.В., Самойловым А.И., Середницким А.А., Нутахмет В.Н., Самариным С.С., в связи с чем заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск прокурора Олюторского района Камчатского края Шостак Р.С., действующего в интересах Середницкого Александра Анатольевича, Самойловым Андрея Ивановича, Самарина Сергея Сергеевича, Жученко Дмитрия Васильевича и Нутахмет Вячеслава Николаевича, удовлетворить.

Признать правоотношения, возникшие с 18 февраля 2021 года между Управлением по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района и Середницким Александром Анатольевичем, Самойловым Андреем Ивановичем, Самариным Сергеем Сергеевичем, с Нутахмет Вячеславом Николаевичем с 16 марта 2021 года, с Жученко Дмитрием Васильевичем с 18 марта 2021 года трудовыми.

Возложить на Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района обязанность заключить с Середницким Александром Анатольевичем, Самойловым Андреем Ивановичем, Самариным Сергеем Сергеевичем трудовые договоры о найме их на работу в должности кочегаров с 18 февраля по 17 июня 2021 года, с Жученко Дмитрием Васильевичем с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года, с Нутахмет Вячеславом Николаевичем с 16 марта 2021 года по 17 июня 2021 года

Возложить на Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района обязанность издать приказы о приеме Середницкого Александра Анатольевича, Самойлова Андрея Ивановича, Самарина Сергея Сергеевича на работу в должности кочегаров с 18 февраля 2021 года, Жученко Дмитрия Васильевича с 18 марта 2021 года, Нутахмет Вячеслава Николаевича с 16 марта 2021 года.

Возложить на Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района обязанность издать приказы о прекращении трудовых договоров с Середницким Александром Анатольевичем, Самойловым Андреем Ивановичем, Самариным Сергеем Сергеевичем, Жученко Дмитрием Васильевичем и Нутахмет Вячеславом Николаевичем с 17 июня 2021 года.

Возложить на Управление по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района обязанность внести в трудовые книжки период осуществления Середницким Александром Анатольевичем, Самойловым Андреем Ивановичем, Самариным Сергеем Сергеевичем трудовой деятельности в котельной «Центральная» в должности кочегаров, а именно с 18 февраля 2021 года по 17 июня 2021 года, Жученко Дмитрием Васильевичем с 18 марта 2021 года по 17 июня 2021 года, Нутахмет Вячеславом Николаевичем с 16 марта 2021 года по 17 июня 2021 года.

Взыскать с Управления по вопросам строительства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского района в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 октября 2021 года

Председательствующий                                                              А.И. Коваленко